В июне этого года вьетнамские официальные представители на фоне американской обеспокоенности посещением президентом России Владимиром Путиным Ханоя были вынуждены отдельно еще раз подтвердить неизменность статуса всеобъемлющего стратегического партнерства (ВСП) между США и Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ).

Определение «всеобъемлющее стратегическое партнерство», по мнению бывшего посла Вьетнама в США и экс-заместителя министра иностранных дел Нгуен Куок Куонга, имеет значение «высшего уровня во внешних отношениях Вьетнама с другими странами мира». Дипломат подчеркивает, что статус «стратегического» или «всеобъемлющего стратегического» партнерства впервые в истории страны есть теперь со всеми основными для внешней политики Вьетнама государствами, включая все пять постоянных членов Совбеза ООН. Дэн Три, сотрудник Юридического университета Хошимина, объясняет ВСП «высшим уровнем внешней политики, демонстрирующим самое глубокое, прочное взаимное доверие и приверженность друг другу».

Сегодня структура вьетнамо-американских отношений представляет собой традиционный в таких случаях комплекс экономики и политики. Если говорить об экономической составляющей, нужно обратить внимание на ряд важнейших показателей. Так, торговый оборот в период с 1994 по 2022 год увеличился с $450 млн до $23,86 млрд. С этим показателем Вьетнам прочно закрепился в десятке главных торговых партнеров США. В период с 2013 года по настоящий момент, согласно данным статистики, прирост экспорта в США из СРВ составляет около 20% в год, а стоимость американского импорта вьетнамских товаров с 2013 по 2023 год выросла более чем на 360% и составила $144 млрд. Самые крупные инвестиции в экономику Вьетнама также идут из США: по данным за 2023 год, это почти 1,3 тыс. бизнес-проектов общим объемом почти $12 млрд. Согласно данным Главного статистического управления Вьетнама, опубликованным в июле, товарооборот с США с начала этого года уже составил более $100 млрд. Как указывает торговый советник Вьетнама в США До Нгок Зунг, такой рост объясняется, во-первых, увеличением спроса на вьетнамские товары на американском рынке из-за хорошего соотношения между ценой и качеством, а во-вторых, изменениями в логистических цепочках и рядом инвестиционных сдвигов, приведших к укреплению производственных мощностей вьетнамских предприятий.

Для Вьетнама экономический аспект играет главную роль. После провозглашения всеобъемлющего стратегического партнерства с США в сентябре 2023 года вьетнамские эксперты прямо указывали, что такой статус — это еще один важный шаг в комплексе реализации объявленной на съезде Компартии Вьетнама программы, главной целью которой является достижение к 2045 году статуса развитой страны с высоким средним доходом. Для этого, согласно программным документам, необходимо использовать все ресурсы, так как задача поставлена весьма масштабная.

Аналогичные партнерству с США документы о ВСП Вьетнам имеет с Китаем, Россией, Индией, Южной Кореей, Японией и Австралией — странами, полноценное сотрудничество с которыми, как считают в Ханое, поможет реализации поставленной партией и правительством задачи. И для нее начавшаяся несколько лет назад так называемая американо-китайская торговая война явилась большим подспорьем, поскольку экономическим следствием этого конфликта стало появление программы «Китай плюс один» — кампании по диверсификации бизнес-операций и цепочек поставок путем перемещения производственных центров ряда крупнейших, главным образом американских, фирм из Китая во Вьетнам. Например, весной нынешнего года компания Apple в лице своего генерального директора Тима Кука сообщила, что планирует закупать еще больше компонентов во Вьетнаме. Всего с 2019 года компания уже вложила $16 млрд во вьетнамскую экономику и создала более 200 тыс. рабочих мест. Главная причина здесь — во вдвое меньшей сумме затрат на рабочую силу во Вьетнаме по сравнению с КНР.

Менеджер вьетнамской инвестиционной компании Dragon Capital с активами на $6 млрд Тут Ан Нгуен считает эту причину важнейшей для перехода от производства на вьетнамской земле товаров в основном широкого потребления к выпуску более технологически совершенных, таких как iPhone и iPad. «Это товары с более высокой ценой. Таким образом мы поднимаемся по цепи создания стоимости», — говорит Нгуен. Показателем успешности программы диверсификации являются свежие данные Министерства планирования и инвестиций Вьетнама: за первые несколько месяцев 2024 года прямые иностранные инвестиции в страну уже составили около $5 млрд, что на 40% больше аналогичного периода 2023 года.

Таким образом, в данный момент вьетнамо-американские отношения выглядят так, что для Вьетнама ВСП с США — это часть его собственной «бамбуковой» многовекторности с экономическим уклоном, а для США — часть геополитического противостояния с Китаем путем создания ему региональных противовесов. В этой связи складывается ощущение, что спустя 60 лет с начала войны во Вьетнаме США так и не смогли вернуться с нее, пытаясь снова использовать вьетнамскую «площадку» для противостояния своему главному геополитическому конкуренту. Некоторые приемы из 1960-х продолжают использоваться и сегодня.

Например, во время американского вооруженного присутствия во Вьетнаме широко реализовывалась стратегия «борьбы за умы и сердца», применявшаяся преимущественно в сфере агитации и пропаганды. Сегодня ее использование снова в ходу. Как отмечает Владимир Мазырин, руководитель Центра исследования Вьетнама и АСЕАН Института Китая и современной Азии РАН, анализ результатов экономического развития Вьетнама в 2023 году показывает далеко не безоблачную картину вьетнамской экономики из-за усиления внешней зависимости, негативных последствий ориентации на Запад и следования неолиберальной парадигме реформирования переходной экономики. «В партийно-государственных документах и научных трудах Вьетнама негативные явления освещаются скупо, процветает пропаганда успехов и достижений, проводятся выгодные коррективы статистики, которые опираются на поддержку западных СМИ и других институтов. Вьетнам подается ими как новый „азиатский тигр“, яркий пример достижений неолиберальной модели развития, образец капиталистического прогресса с опорой на США. По сути, Вашингтон повторяет эксперимент создания в Юго-Восточной Азии витрины процветания в лице Вьетнама, неудачно завершившийся с поражением США в этой стране», — подчеркивает эксперт.

Повторится ли история снова — покажет время. Из сегодняшнего дня ситуация вьетнамо-американского всеобъемлющего стратегического партнерства видится пока как очень прагматичное взаимодействие еще не союзников, но уже и не заклятых врагов.