Всего две недели назад Кристина Лагард, глава Международного валютного фонда (МВФ), пообещела Украине 40 миллиардов долларов в течение 4-х лет – внушительная сумма для страны, ВВП которой может вскоре сократиться до 70 миллиардов долларов. Однако за это время украинский экономический кризис уже стал гораздо хуже. Валюта побила новый рекорд падения: сейчас доллар стоит около 30 гривен (см. график). На этой неделе Центробанк ввёл новые меры валютного контроля в бесплодной попытке замедлить её падение. Государственные облигации торгуются по 40 центов за доллар.
Основная проблема, конечно, – война на востоке страны, которая, вдобавок к тому, что требует много жизней, истощает государственную казну, заставляя бежать инвесторов и останавливаться жизнь в районах вокруг зоны боевых действий. Финансовая помощь сама по себе – источник неопределённости. Никто не знает, откуда придут эти деньги. МВФ обещало 17.5 миллиардов долларов. Несколько миллиардов долларов могут поступить от других доноров, включая Европейский союз и Америку. Даже если всё пойдёт по плану – а этого, вероятно, не будет – сумме будет далеко до 40 миллиардов.
Пройдёт около шести месяцев, прежде чем МВФ реально переведёт какие-то деньги Украине. Что заставляет Центробанк вести борьбу в одиночку. 23 февраля он запретил банкам кредитовать клиентов для покупки иностранной валюты. Через два дня он запретил банкам покупать иностранную валюту для своих клиентов. Такие меры, в лучшем случае, средство успокоения.
В рамках не вызывающей восторга финансовой помощи правительству скоро придётся делать то, от чего оно и МВФ давно отказались за ненадобностью: реструктурировать свои долги. С исключением производства в областях, удерживаемых про-российскими повстанцами и Крыма, который в прошлом году присоединился к России, отношение украинского долга к ВВП, вероятно, превысило 100%. Сокращающаяся экономика будет толкать это соотношение верх, в то же время снижая поступления.
По словам Ондри Шнейдера из аналитического центра Институт международных финансов, план МВФ предполагает, что Украина не будет вообще погашать никаких задолженностей в течение следующих четырёх лет. Тем не менее, правительство ещё не начало переговоров со своими кредиторами, как говорит Тимоти Эш из банка "Standard". Один из них, в частности, окажется препятствующим: Россия, которая дала в долг 3 миллиарда долларов предыдущей украинской администрации, с которой она сотрудничала намного лучше. 24 февраля российский зам.министра финансов отверг идею о реструктуризации. Если Россия будет настаивать на полном погашении задолженности, другие кредиторы могут сделать то же самое.
Дефолт будет затруднением для правительства, но для обычных украинцев и так уже хуже некуда. К концу этого года они, скорее всего, станут втрое беднее, чем были, когда распался Советский Союз. Инфляция сейчас составляет 29%, и будет становиться намного больше благодаря обвалу гривны. Чтобы обуздать инфляцию и поддержать денежную единицу, процентная ставка, уже составляющая 20%, будет расти и дальше. Это ещё больше затруднит погашение долгов. Ко всему этому добавляются меры жёсткой экономии со стороны правительства, на которых настаивает МВФ. К 2017 году внутренние цены на газ вырастут в пять раз по сравнению с уровнем 2013 года. Правительство замораживает пенсии. Что при такой высокой инфляции приводит к существенным сокращениям. Даже если бы война прекратилась завтра, впереди ждали бы огромные страдания.
