Развитие ситуации с соблюдением прав человека на востоке Украины в начале 2015 года найдет отражение в девятом докладе мониторинговой миссии Управления верховного комиссара ООН по правам человека, который публикуется в понедельник. Новый доклад охватывает период с 1 декабря 2014 года по 15 февраля 2015 года. Как ожидается, в нем будет дана оценка сложившейся ситуации на востоке Украины до вступления в силу режима прекращения огня, предусмотренного минскими соглашениями от 12 февраля. Как ранее заявил РИА Новости пресс-секретарь УВКПЧ ООН Руперт Колвилл, в документе также будет идти речь о боях в районе Дебальцево, усиление которых было отмечено в конце января и начале февраля. Москва раскритиковала предыдущие доклады миссии, назвав их необъективными. В УВКПЧ на это заявляют, что их документами постоянно недовольны в различных странах мира, но это не повод для ответных высказываний управления. Проблема урегулирования украинского кризиса обсуждается на переговорах в различных форматах, в частности в формате контактной группы сторон конфликта при посредничестве России и ОБСЕ. Очередные переговоры контактной группы 12 февраля завершились принятием важного документа, предполагающего, в частности, прекращение огня в Донбассе с 15 февраля, отвод тяжелых вооружений и создание зоны безопасности. ООН: с начала конфликта на Украине погибли более 6 тысяч человек Свыше 6 тысяч человек погибли с начала конфликта на Украине, обновленные данные приводит в понедельник Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Согласно статистике УВКПЧ ООН, собранной совместно с Всемирной организацией здравоохранения, на 2 марта количество погибших на Украине составило свыше 6 тысяч человек, включая 298 пассажиров малайзийского Boeing, еще порядка 14,8 тысячи человек ранены. Это предполагаемые цифры на 2 марта, тогда как по данным на 28 февраля погибших 5809 человек. В управлении при этом подчеркивают, что реальные цифры могут быть гораздо выше, так как полностью информацию о погибших миссии УВКПЧ ООН на Украине получить не удается. Резкое увеличение количества погибших в Управлении связывают с неизбирательными обстрелами густонаселенных районов. Кроме этого, возросли случаи использования тяжелого вооружения и систем залпового огня. ООН: гражданская инфраструктура в Донбассе может быть целью обстрелов Активные и частые неизбирательные артобстрелы густонаселенных жилых районов городов на востоке Украины наводят на мысль о том, что по гражданской инфраструктуре может вестись целенаправленный огонь, говорится в девятом докладе мониторинговой миссии ООН по правам человека на Украине, опубликованном в понедельник. "Больницы, школы и детские сады подвергаются обстрелам в жилых районах, в том числе в Авдеевке, Донецке, Горловке, Луганске, Мариуполе и других населенных пунктах, что вызывает подозрение в том, что гражданские объекты подверглись целенаправленным атакам или как минимум их неизбирательные обстрелы проводились со знанием и абсолютным игнорированием международного гуманитарного права и жизни гражданских лиц", — отмечается в документе. Кроме того, подобные обстрелы, разрушающие гражданскую инфраструктуру, приводят к ухудшению гуманитарного положения мирных граждан, отмечается в докладе. УВКПЧ ООН призывает тщательно расследовать все случаи подобных обстрелов. Миссия отмечает также проблемы с доставкой гуманитарной помощи в зоны, затронутые конфликтом. Гуманитарные организации, работающие в регионе, указывают на сложности в доставке помощи нуждающимся из-за постоянных обстрелов и ограничений, введенных правительством Украины в районе линии соприкосновения. В частности, в декабре прошлого года был зафиксирован случай блокирования гуманитарных грузов бойцами батальонов Украинских вооруженных сил "Днепр-1", "Донбасс" и "Кривбасс". Волонтерские миссии по доставке гуманитарной помощи, на затронутые конфликтом, также столкнулись с бюрократическими проблемами, а грузовики с гумпомощью задерживаются на пропускных пунктах по нескольку дней. Несмотря на то, что Киев продолжает осуществлять поставки газа и электричества в некоторые районы, контролируемые ополченцами, разрушенная инфраструктура в таких местах наибольший негативный эффект оказывает на пенсионеров, людей с ограниченными возможностями передвижения и инвалидов, отмечается в докладе. Кроме этого, по крайней мере 600 тысяч пенсионеров в Луганской и Донецкой областях остались без ежемесячного дохода после принятия Киевом решения о прекращении финансирования госучреждений в этих районах. Пенсионеры вынуждены регистрироваться как внутренне перемещенные лица, чтобы получать пенсию, проживая на территориях, контролируемых ополченцами, указывается в документе. При этом, как отмечается в докладе, власти Украины, заранее предупрежденные о росте количества перемещенных лиц, сделали крайне мало для обеспечения их основных потребностей. Многие центры для временно перемещенных переполнены и остаются абсолютно не подготовленными к росту числа беженцев. ООН призывает Киев отменить ограничение на перемещение в Донбассе Временный закон, введенный Киевом и предписывающий перемещение через линию соприкосновения на востоке страны по спецпропускам, противоречит международному законодательству о свободе передвижения, УВКПЧ ООН призывает Киев снять ограничения, говорится в девятом докладе мониторинговой миссии Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, опубликованном в понедельник. Режим передвижения в районе спецоперации в Донбассе по специальным пропускам вступил в силу с 21 января. "Временный закон может противоречить элементам международных стандартов о свободе передвижения, ограничение которой должно базироваться на ясных юридических основаниях и пройти тест на необходимость и пропорциональность. Принимая во внимание, что приемлемо ограничить доступ в область проведения спецоперации по обеспечению безопасности, трудность или невозможность для гражданских лиц покинуть район конфликта не соответствует статье 12 Международного пакта о гражданских и политических правах. Руководящие принципы о внутренне перемещенных лицах (ВПЛ) (статьи 14 и 15) также устанавливают, что ВПЛ свободны перемещаться где угодно по стране", — отмечается в докладе. По данным миссии, введение Киевом нового законодательства уже привело к проблемам при перемещении вынужденных беженцев, очередям на пропускных пунктах и в ряде случаев к росту коррупционной составляющей. В докладе, в частности, приводятся свидетельства людей, которые были вынуждены покинуть зону конфликта через территорию РФ и пытались вернуться на Украину, однако столкнулись с необходимостью подкупа украинских пограничников. Стоимость такого возвращения на Родину в десять раз превышала официальные тарифы, говорится в докладе. Кроме того, необходимость предоставления документов, удостоверяющих личность, для получения пропуска из зоны конфликта, приводит к дискриминации тех людей, которые потеряли такие документы во время эвакуации или при других обстоятельствах. В свете решения правительства Киева прекратить финансирование госинститутов на восточных территориях страны, подобные ограничения в передвижении затрагивают самые незащищенные слои населения, в частности, пенсионеров и инвалидов, отмечается в докладе. Миссия УВКПЧ ООН также отмечает, что сама процедура выдачи проездных документов не является прозрачной, пропуска не доставляются в офисы, которые их должны выдавать, и никаких юридических процедур для оформления отказа в пропуске до сих пор не применяется. При этом люди вынуждены по нескольку раз посещать пункты выдачи проездных документов под артиллерийскими обстрелами, подвергая себя опасности. Единственное послабление было сделало для семей с детьми, которые могут покинуть территорию боев без пропусков, отмечается в докладе. В этой связи мониторинговая миссия УВКПЧ ООН призывает Киев "снять ограничения на свободу передвижения через линию разграничения на основании обеспечения безопасности для того, чтобы гражданские лица, которые хотят покинуть территории, затронутые конфликтом, смогли сделать это быстро и безопасно, без необоснованных ограничений или задержек, которые могут поставить их (жизнь) под угрозу из-за неизбирательных обстрелов и атак на пункты пропуска". |