Законопроект позволяет СНБО и Президенту без решения суда блокировать собственность не только иностранцев, но и граждан Украины.
Во вторник, 12 августа, Верховная Рада в первом чтении большинством голосов поддержали правительственный проект закона о санкциях под номером 4453а.
Соответствующее решение поддержало 243 парламентария. Автор проекта - Кабинет министров.
Главный "нерв" закона - это возможность блокировать собственность любой украинской компании или физического лица не по решению суда, а по желанию СНБО.
В частности, законопроект предусматривает возможность введения 29 видов санкций, которые могут быть применены и к украинцам. Они могут быть применены по отношению к юридическим и физическим лицам, финансирующим терроризм и поддерживающим оккупацию Крыма.
Корреспондент.net разбирался, что стоит за законом, который хочет принять парламент. Главный "нерв" закона - это возможность блокировать собственность любой украинской компании или физического лица не по решению суда, а по желанию СНБО.
Высокая цель
Целью закона называется защита национальных интересов, национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Украины, ее экономической самостоятельности, а также предотвращения нарушения или восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан Украины, общества и государства. Для этого и могут применяться специальные экономические и другие ограничительные мероприятия - санкции.
Управа на украинцев
Примечательно, что санкции могут приниматься по отношению к иностранному государству, иностранной юридического или физического лица, а такжеграждан Украины, юридических лиц, созданных по законодательству Украины и других субъектов.
Основаниями для применения санкций называются действия, которые создают даже потенциальные угрозы национальным интересам и приводят к оккупации территории, экспроприации или ограничения права собственности, задачи имущественных потерь, создание препятствий для устойчивого экономического развития, полноценного осуществления гражданами Украины принадлежащих им прав и свобод, а также международных обязательств.
Широкий список
Предусматриваются следующие виды санкций:
1) блокирование активов - временное ограничение права лица пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом;
2) ограничение торговых операций;
3) ограничения, частичное или полное прекращение транзита ресурсов, полетов и перевозок по территории Украины;
4) предотвращения вывода капиталов за пределы Украины;
5) приостановление исполнения экономических и финансовых обязательств;
6) аннулирование или приостановление лицензий и других разрешений, получение (наличие) которых является условием для осуществления определенного вида деятельности, в частности, аннулирования или приостановления действия специальных разрешений на пользование недрами;
7) запрещение участия в приватизации, аренде государственного имущества резидентами иностранного государства и лицами, которые прямо или косвенно контролируются резидентами иностранного государства или действуют в их интересах;
8) ограничение или прекращение предоставления услуг почтовой связи;
9) запрещение или ограничение ретрансляции теле-и радиоканалов;
10) запрещение пользования радиочастотным ресурсом Украины;
11) ограничение или прекращение деятельности средств массовой информации и других субъектов информационной деятельности, в том числе, в сети Интернет;
12) ограничение или запрещение производства или распространения печатной продукции и других информационных материалов;
13) ограничение или прекращение предоставления телекоммуникационных услуг и использования телекоммуникационных сетей общего пользования;
14) запрещение осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг у юридических лиц-резидентов иностранного государства государственной формы собственности и юридических лиц, доля уставного капитала которых находится в собственности иностранного государства, а также государственных закупок в других субъектов хозяйствования;
15) запрещение или ограничение входа морских судов в территориальные воды или портов Украины и воздушных судов в воздушное пространство Украины, или осуществления посадки на территории Украины;
16) запрещение выдачи разрешений, лицензий Национального банка Украины на осуществление инвестиций в иностранное государство, размещение валютных ценностей на счетах и вкладах на территории иностранного государства;
17) прекращение выдачи разрешений, лицензий на ввоз в Украину из иностранного государства или вывоз из Украины валютных ценностей и ограничение выдачи наличных по платежным картам, эмитированным резидентами иностранного государства;
18) запрещение осуществления Национальным банком Украины регистрации участника международной платежной системы, платежной организацией которой является резидент иностранного государства;
19) запрет увеличения размера уставного капитала хозяйственных обществ, предприятий, банков, в которых резидент иностранного государства, иностранное государство, юридическое лицо, участником которой является нерезидент, или иностранное государство, владеет 10 и более процентами уставного капитала или имеет влияние на управление юридическим лицом или ее деятельность;
20) введение дополнительных мер в области экологического, санитарного, фитосанитарного и ветеринарного контроля;
21) прекращения действия торговых соглашений, совместных проектов и промышленных программ в определенных сферах, в частности, в сфере безопасности и обороны;
22) запрещение передачи технологий, прав на объекты права интеллектуальной собственности;
23) прекращение культурных обменов, научного сотрудничества, образовательных и спортивных контактов, развлекательных программ с иностранными государствами и иностранными юридическими лицами;
24) запрещение деятельности партий, движений и других общественных объединений и фондов;
25) отказ в предоставлении и отмене виз резидентам иностранных государств, применение других запретов въезда на территорию Украины;
26) прекращения действия международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;
27) аннулирование официальных визитов, заседаний, переговоров по вопросам заключения договоров или соглашений;
28) лишение государственных наград Украины, других форм празднования;
29) другие санкции, соответствующие принципам их применения, установленным настоящим Законом.
Всесильные СНБО и президент
В законе отмечается, что предложения по применению, отмене и внесении изменений в санкций выносятся на рассмотрение Совета национальной безопасности и обороны Украины Верховной Радой, президентом, Кабинетом министров, Национальным банком и СБУ,
Отмечается, что решение о применении, отмене и внесении изменений в санкций принимается СНБО и вводится в действие указом президента.
Кроме этого, решение о внесении изменений в санкции может приниматься СНБО по собственной инициативею.Решение об отмене санкций также принимается СНБО. |
