После того как йеменское отделение движения "Аль-Каида" на Аравийском полуострове взяло на себя ответственность за неудавшийся взрыв самолета в день празднования католического Рождества, Йемен - одно из самых бедных государств в мире -- привлек к себе повышенное внимание США и Великобритании, решительно выступающих за борьбу с терроризмом. Однако, по мнению мировой общественности, йеменскому правительству, а также США и Великобритании будет нелегко искоренить силы "Аль-Каиды" в Йемене, так как присутствие террористов в этой стране обусловлено историческими факторами и реалиями. Аналитики отмечают, что на пути к ликвидации террористов в Йемене существуют следующие препятствия: Во-первых, борьба с сепаратистами оказывается важнее противодействия терроризму. С 60-х годов прошлого века Йемен стоит под угрозой раскола и гражданской войны. Хотя крупномасштабная гражданская война уже завершена, последствия многолетней нестабильности по-прежнему дают о себе знать. Вооруженные конфликты, часто происходящие в Йемене, ослабляют контроль центрального правительства. Кроме того, йеменское правительство, считающее антитеррористическую борьбу глобальной задачей, проявляет недостаточную активность в противодействии терроризму, из-за чего эта страна стала базой "Аль-Каиды". Во-вторых, у США и Великобритании нет времени на то, чтобы открыть новый фронт. Ввиду того что "йеменский вопрос" привлекает все больше внимания мировой общественности, некоторые СМИ предположили, что США и Великобритания направят в Йемен свои антитеррористические войска. Однако международное сообщество считает, что внешние силы, в том числе США, пока не могут и не в силах совершить военное вмешательство в ситуацию, сложившуюся в Йемене. Во-первых, США по-прежнему вовлечены в войну в Ираке и Афганистане, передислокация войск вызвала большие трудности, поэтому у Вашингтона пока нет времени открыть третий фронт в Йемене. Во-вторых, перед тем, как разместить свои войска в Йемене, США предстоит преодолеть много препятствий, поскольку подобный план не только встретит отказ со стороны йеменских властей, но и разозлит местные экстремистские организации. В-третьих, предоставляемых США и Великобританией средств на контртеррористическую борьбу недостаточно. Поскольку напрямую направить в Йемен войска не представляется возможным, США и Великобритании остается только увеличить материальную помощь, оказываемую Йемену в борьбе против терроризма. Как сообщил представитель американской администрации, невоенная помощь, оказанная США Йемену в 2008 году, составила лишь 20 млн долларов США -- меньше доллара на душу населения. В том же году США предоставили Афганистану и Пакистану помощь на аналогичные нужды в размере 2,7 млрд и 1,5 млрд долларов соответственно. В 2009 финансовом году США увеличили размер антитеррористической помощи Йемену до 67 млн долларов. Кроме того, американский Госдепартамент заявил, что, кроме этой помощи, в 2010 финансовом году США предоставят Йемену помощь в развитии в размере 63 млн долларов. Тем не менее аналитики полагают, что с учетом сложности ведения контртеррористической борьбы в Йемене этих средств недостаточно. В-четвертых, в Йемене бедность порождает терроризм Быстрое проникновение организации "Аль-Каида" в Йемен объясняется, в основном, отсталостью экономики страны и слабым контролем йеменских властей над отдаленными районами. Как сообщили местные СМИ, организация "Аль-Каида" вербовала молодых йеменцев, предлагая им хорошее материальное вознаграждение, и непрерывно наращивала таким образом свои силы. В-пятых, распространение оружия содействует терроризму В настоящее время Йемен является одной из стран, где у населения на руках находится наибольшее число единиц оружия, в связи с чем террористам достаточно легко его приобретать. По статистическим данным, общая численность населения Йемена составляет 21 млн человек, в то же время на руках у населения находится более 60 млн единиц оружия. В Йемене существует 18 крупных рынков оружия и несколько сотен магазинов оружия. В-шестых, террористические организации используют религиозное влияние Йемен, являясь относительно молодым государством, в значительной степени является традиционным племенным обществом, в результате народ более привержен племенным и религиозным лидерам, чем государству. Некоторые террористические организации, используя конспиративные религиозные школы, привлекают молодежь, чтобы распространять экстремистскую религиозную идеологию и тем самым способствовать развитию террористических сил. Высокопоставленный представитель йеменского правительства предупредил, что конспиративные религиозные школы прилагают усилия для расширения своего влияния среди мусульманской молодежи, и если правительство не примет решительных мер, то существует риск того, что десятки тысяч йеменских юношей и девушек станут инструментами в руках террористов. В-седьмых, географическая среда благоприятствует скрытной деятельности террористов Уникальная географическая среда Йемена предоставляет террористам широкие возможности для скрытной деятельности. На территории Йемена существует большое количество плато и пустынь, где крайне затруднено транспортное сообщение, кроме того, протяженность линии границы и береговой линии составляет несколько тысяч километров, поэтому их надлежащая охрана также затруднительна. К тому же, Йемен разделен с Сомали, Джибути, Эритреей и Эфиопией морем, его береговая линия насчитывает 1900 км. Через данную приграничную акваторию в Йемен незаконно иммигрирует большое число беженцев, в том числе экстремистов. |