Единая система учета лесов будет создана в России; концепцию соответствующего законопроекта планируется подготовить в первом квартале 2025 года, следует из материалов Счетной палаты РФ и комментариев Минприроды.

Как отмечают аудиторы, в настоящее время оценка лесных ресурсов проводится одновременно в рамках двух лесоучетных работ: инвентаризации лесов и лесоустройства. "При этом обе работы не носят комплексного характера и не обеспечены современными технологиями, позволяющими оперативно получать актуальные данные о лесах для включения в государственный лесной реестр", - отмечает Счетная палата.

"Информационное письмо с предложением о создании единой государственной системы лесоучетных работ направлено Счетной палатой президенту Российской Федерации. Глава государства предложение поддержал", - говорится в материалах ведомства.

Минприроды также поддержало эту инициативу. "С учетом анализа предложений Счетной палаты Российской Федерации Минприроды России поддерживает создание единой системы лесоучетных работ", - говорится в комментарии министерства, предоставленном Счетной палатой.

При этом в Минприроды отметили, что реализация этих предложений потребует внесения изменений в Лесной кодекс РФ и другие нормативные правовые акты.

"Для подготовки концепции единой системы лесоучетных работ, а также изменений в законодательство Федеральное агентство лесного хозяйства сформировало рабочую группу, подготовлен план выполнения работ. Планируемый срок подготовки концепции проекта федерального закона и проектов подзаконных нормативных актов – первый квартал 2025 года", - сообщили в Минприроды.

Действующая система

Рослесхоз проводит инвентаризацию лесов с 2008 года. Комплекс работ включает оценку количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, а также контроль за использованием лесов и проведением лесохозяйственных работ.

Счетная палата оценила результаты инвентаризации в 2020-2024 годах. По оценке ведомства, несмотря на увеличивающийся объем финансирования из федерального бюджета, эффективность использования этих средств невысока. Помимо отсутствия актуальных данных, это обусловлено недостаточной востребованностью результатов инвентаризации и отвлечением средств на работы, не связанные с оценкой состояния лесов.

За 17 лет на проведение госинвентаризации из федерального бюджета направлено 11,4 миллиарда рублей. При этом в последние годы объем финансирования увеличивался: в 2023 году оно выросло на 25,4% по отношению к 2022 году, в 2024 году – на 14,6% к 2023 году, обращают внимание в Счетной палате.

"В проверяемый период наибольший объем средств направлялся на проведение основного мероприятия инвентаризации лесов – оценку их количественных и качественных характеристик: от 60,2 до 76%. Всего с 2008 года на сбор данных о лесах израсходовано 7,1 миллиарда рублей. При этом результаты проведенного Счетной палатой анализа свидетельствуют о невысокой эффективности использования ресурсов", - приводятся в материалах слова аудитора Сергея Мамедова.

Счетная палата, в частности, отмечает низкую востребованность материалов с результатами инвентаризации - то есть они применяются частично или почти не применяются, поскольку нет изначально определенных целей и задач их практического применения.