Из конспектов решений и резолюций партийных съездов и конференций, прошедших в годы существования СССР.

НАЧАЛО – Экономика СССР в партийных резолюциях

Двадцатый съезд КПСС, 1956 год

Съезд считает необходимым продолжить со всей настойчивостью борьбу за решение на путях мирного экономического соревнования в исторически кратчайший срок главной экономической задачи Советского Союза, заключающейся в том, чтобы, опираясь на преимущества социалистической системы хозяйства, догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.

Коммунистическая партия считает безусловно необходимым и впредь обеспечивать опережающий рост тяжелой промышленности, прежде всего черной и цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, энергетики, машиностроения, производства химических продуктов и строительных материалов. Вместе с тем съезд считает, что достигнутый в настоящее время уровень общественного производства позволяет развивать быстрыми темпами производство не только средств производства, но и предметов народного потребления.

Дальнейшее развитие производственных сил страны настоятельно требует вовлечения новых источников сырья , топлива, электроэнергии и, прежде всего, мобилизации огромных природных ресурсов восточных районов страны.

Съезд обязывает все партийные организации:

обеспечить выполнение государственных плановых заданий всеми отраслями промышленности и предприятиями не только по валовой продукции, но и по всей установленной номенклатуре и качественным показателям;

лучше использовать наличные производственные мощности, добиться, чтобы предприятия работали ритмично, без рывков и штурмовщины, выпускали продукцию равномерно в течение всего месяца, что требует серьезного улучшения планирования и материального снабжения предприятий;

повышать качество продукции, систематически снижать ее себестоимость, осуществлять строжайший режим ее экономии, внедрять хозяйственный расчет;

шире внедрять в производство искусственное сырье и заменители, с тем чтобы в течение шестой пятилетки полностью заменить пищевые продукты, идущие на технические цели, синтетическим сырьем.

Съезд считает, что Центральный Комитет своевременно выступил против попыток отступления от генеральной линии партии на преимущественное развитие тяжелой индустрии, а также против путаницы в вопросе о построении социализма в нашей стране и некоторых других вопросах теории.

Вместе с тем ХХ съезд КПСС отмечает наличие существенных недостатков в отдельных областях хозяйственной деятельности.

В ряде отраслей производства имеется отсутствие в деле внедрения и использования новейших достижений современной науки и техники; все еще недостаточен уровень механизации и автоматизации в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в строительстве.

Задание в области производительности труда в промышленности и строительстве недовыполнено, трудовые затраты на единицу продукции все еще велики.

Великий Ленин указывал, что повышение производительности труда является самым главным для победы нового общественного строя.

Установить следующие задания по росту производительности труда на 1956-1960 гг.:

в промышленности – не менее чем на 50%

в строительстве – не менее чем на 52%

на железнодорожном транспорте – примерно на 34%

на морском транспорте – на 40% и на речном транспорте – на 35%

в совхозах и в государственных подсобных сельскохозяйственных предприятиях – примерно на 70%

Особо важное значение имеет подъем производительности труда в колхозах.

В целях быстрейшего устранения недостатков в организации труда и заработной платы и усиления личной материальной заинтересованности работников в результатах своего труда:

обеспечить широкое внедрение в производство технически обоснованных норм выработки

повысить долю тарифных ставок в заработках рабочих

повысить роль премирования в деле стимулирования внедрения новой техники, роста производительности труда и снижения себестоимости продукции

Продолжать работу по дальнейшему совершенствованию, сокращению и удешевлению управленческого аппарата.

Установить численность рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР в 1960 г. примерно в количестве 55 млн. человек.

Считать необходимым осуществить в шестой пятилетке сокращение продолжительности рабочего дня для рабочих и служащих.

Восстановить с 1956 г. шестичасовой рабочий день для подростков от 16 до 18 лет.

Признать необходимым серьезно улучшить и значительно расширить жилищное строительство.

Широко содействовать рабочим, служащим и колхозникам в осуществлении ими строительства жилых домов за счет личных сбережений и с помощью государственного и колхозного строительства. В этих целях расширить продажу населению комплектов деталей стандартных домов, строительных материалов и оборудования.

Улучшить обслуживание населения городским транспортом, банями, прачечными и провести другие мероприятия по благоустройству городов.

Съезд обращает особое внимание партийных организаций и хозяйственных руководителей на необходимость безусловного выполнения государственных заданий каждым предприятием и колхозом по всем показателям.

Большое значение в условиях планового социалистического хозяйства имеет наличие государственных материальных, продовольственных и финансовых резервов. Съезд считает, что дальнейшее увеличение этих резервов является одной из важнейших задач шестой пятилетки.

Внеочередной Двадцать первый съезд КПСС, 1959 год

Самым главным результатом героической борьбы и труда советского народа является созданное им новое общество – социализм и соответствующий ему политический строй – Советское социалистическое государство.

Советское государство все больше и больше выделяет средств на удовлетворение материальных и культурных потребностей трудящихся.

Коммунистическая партия воспитала миллионы новых людей, сознательных строителей коммунизма. В этом самое замечательное достижение социалистического строя.

Еще более тесной стала дружба и окрепло политическое единство всех братских народов Советского Союза.

В Советском Союзе, проложившем человечеству дорогу к социализму, ныне достигнут такой уровень производственных сил, социалистических производственных отношений и культурного развития, который позволяет в предстоящем семилетии развернуть широким фронтом строительство коммунистического общества.

Коренной проблемой предстоящего семилетия является проблема максимального выигрыша времени в мирном экономическом соревновании социализма с капитализмом.

Придавая первостепенное значение развитию промышленности и особенно тяжелой индустрии, XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза считает необходимым предусмотреть в семилетнем плане увеличение валовой продукции промышленности примерно на 80%, в том числе по группе "А" (производство средств производства) – на 85-88% и по группе "Б" (производство предметов потребления) – на 62-65%.

Обратить особое внимание на расширение ассортимента и улучшение качества промышленных и продовольственных товаров, увеличение производства предметов домашнего обихода.

В области сельского хозяйства основной задачей является достижение такого уровня производства, который позволит полностью удовлетворить потребность населения в продовольствии, а промышленности – в сырье и обеспечить все другие нужды государства в сельскохозяйственной продукции.

Ставится задача в течение семилетия ликвидировать тяжелый ручной труд на основе комплексной механизации производственных процессов в промышленности, сельском хозяйстве, в строительстве, на транспорте.

За семилетие производительность труда в промышленности должна вырасти на 45-50%, в строительстве – на 60-65%, на железнодорожном транспорте – на 34-37%, в совхозах – на 60-65%, в колхозах – примерно в два раза.

Необходимо сокращать издержки производства, с тем чтобы за семилетие добиться снижения себестоимости промышленной продукции не менее чем на 11,5% и себестоимости строительно-монтажных работ – не менее чем на 6%.

Социализм одержал в нашей стране полную и окончательную победу.

В мире нет таких сил, которые смогли бы восстановить капитализм в нашей стране, одолеть социалистический лагерь.

В итоге выполнения семилетнего плана Советский Союз будет производить промышленной продукции на душу населения больше, чем сейчас производится ее в наиболее развитых капиталистических странах Европы – Англии и Западной Европы, и выйдет по этому показателю на первое место в Европе. После этого понадобится примерно пять лет, чтобы догнать и превзойти Соединенные Штаты Америки по производству промышленной продукции на душу населения. Таким образом к этому времени, а может быть и раньше, Советский Союз выйдет на первое место в мире как по абсолютному объему производства, так и по производству продукции на душу населения. Это будет всемирно-историческая победа социализма в мирном соревновании с капитализмом.

Двадцать второй съезд КПСС, 1961 год

Съезд полностью одобряет осуществленную Центральным Комитетом и Советским правительством перестройку управления промышленностью и строительством. Эта революционная, жизненно необходимая мера сломала ведомственные перегородки, ставшие тормозом дальнейшего развития производственных сил страны, повысила роль союзных республик, местных партийных, советских, хозяйственных органов в экономическом и культурном строительстве, развязала творческую инициативу масс. Все отрасли народного хозяйства в результате перестройки управления промышленностью и строительством работают лучше, эффективнее, полнее используют имеющиеся производственные резервы.

Успешно решается задача – догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.

Повышение производительности труда – коренной вопрос политики и практики коммунистического строительства, непременное условие подъема благосостояния народа, создания изобилия материальных и культурных благ для трудящихся.

Снижение себестоимости продукции и улучшение ее качества, бережливость и экономия во всем, повышение рентабельности и рост социалистических накоплений должны стать законом деятельности каждого советского предприятия.

- обеспечить на основе дальнейшего роста промышленного и сельскохозяйственного производства неуклонное повышение жизненного уровня народа. Съезд считает необходимым осуществить дальнейшие мероприятия по сокращению рабочего дня и рабочей недели, а также по отмене налогов с населения; завершить упорядочение заработной платы всех категорий работников; еще более высокими темпами вести жилищное строительство, поднимать его качество и снижать стоимость; ускорить строительство бытовых учреждений, детских яслей и садов, улучшать пенсионное обеспечение, организацию торговли, общественного питания, медицинского и бытового обслуживания населения; непрерывно совершенствовать все звенья народного образования.

В последние годы партия осуществила решительный поворот к конкретному руководству народным хозяйством.

Выражая волю советского народа, XXI съезд от имени десяти миллионов коммунистов заявляет:

Партия торжественно провозглашает: нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!

Коммунизм выполняет историческую миссию избавления всех людей от социального неравенства, от всех форм угнетения и эксплуатации, от ужасов войны и утверждает на земле Мир, Труд, Свободу, Равенство, Братство и Счастье всех народов.

В ближайшее десятилетие (1961 – 1970 гг.) Советский Союз, создавая материально-техническую базу коммунизма, превзойдет по производству продукции на душу населения наиболее мощную и богатую страну капитализма – США; всем будет обеспечен материальный достаток; в основном будут удовлетворены потребности советских людей в благоустроенных жилищах; исчезнет тяжелый физический труд; СССР станет страной самого короткого рабочего дня.

В итоге второго десятилетия (1971 – 1980 гг.) будет создана материально-техническая база коммунизма, обеспечивающая изобилие материальных и культурных благ для всего населения; советское общество вплотную подойдет к осуществлению принципа распределения по потребностям. Таким образом, в СССР будет в основном построено коммунистическое общество. Полностью построение коммунистического общества завершиться в последующий период.

Создание материально-технической базы коммунизма потребует огромных капитальных вложений. Задача состоит в том, чтобы эти вложения были использованы наиболее разумно и экономно, с максимальным результатом и выигрышем времени.

КПСС намечает увеличить объем промышленной продукции:

в течение ближайших 10 лет – примерно в два с половиной раза и превзойти уровень промышленного производства США;

в течение 20 лет – не менее чем в шесть раз и оставить далеко позади нынешний общий объем промышленного производства США.

В течение двадцатилетия осуществится в массовом масштабе комплексная автоматизация производства со все большим переходом к цехам и предприятиям-автоматам, обеспечивающим высокую технико-экономическую эффективность.

КПСС направит усилия на то, чтобы обеспечить быстрый рост производства предметов народного потребления.

В более широком масштабе будут использоваться электрическая энергия и газ для бытового обслуживания населения.

Рост народного хозяйства потребует ускоренного развития всех видов транспорта. Возрастет удельный вес трубопроводного транспорта.

По всей стране будет создана разветвленная сеть благоустроенных дорог. Широкое распространение получат станции проката автомобилей.

Развернутое строительство коммунизма требует все более рационального размещения промышленности, которое обеспечит экономию общественного труда, комплексное развитие районов и специализацию их хозяйств, устранит чрезмерную скученность населения в крупных городах, будет содействовать дальнейшему выравниванию уровней экономического развития районов страны.

В целях выигрыша времени в первую очередь будут использоваться природные ресурсы, доступные для быстрого освоения и дающие наибольший народнохозяйственный эффект.

Достижение в интересах общества наибольших результатов при наименьших затратах – таков непреложный закон хозяйственного строительства.

Систематическое повышение качества продукции является обязательным требованием развития экономики. Качество продукции советских предприятий должно быть значительно выше, чем на лучших капиталистических предприятиях.

КПСС ставит задачу всемирно-исторического значения – обеспечить в Советском Союзе самый высокий жизненный уровень по сравнению с любой страной капитализма.

Обеспеченность советских людей будет выше, чем трудящихся в развитых капиталистических странах даже при равном среднем уровне доходов.

Партия исходит из ленинского положения о том, что строительство коммунизма должно опираться на принцип материальной заинтересованности. Оплата по труду в течение предстоящего двадцатилетия останется основным источником удовлетворения материальных и культурных потребностей трудящихся.

Переход к коммунистическому распределению завершится после того, как принцип распределения по труду исчерпает себя до дна, то есть когда наступит изобилие материальных и культурных благ и труд превратится для всех членов общества в первую жизненную потребность.

Двадцать третий съезд КПСС, 1966 год

В экономическом соревновании с главными капиталистическими странами Советский Союз укрепил свои позиции, одержал новые победы.

Повысился материальный уровень жизни трудящихся. Отменены или снижены налоги для значительной части трудящихся, расширены льготы и увеличены пенсии ряду категорий населения, установлены пенсии колхозникам. За семилетие построено жилищ почти столько же, сколько за все годы Советской власти до 1958 г.

В последние годы несколько замедлились темпы роста производства и производительности труда. Понизилась эффективность использования производственных фондов и капитальных вложений. В ряде отраслей не были своевременно введены в строй новые предприятия , а многие из построенных не достигли проектной мощности. В результате темпы роста национального дохода оказались меньшими, чем это было предусмотрено семилетним планом.

Причинами этих отрицательных фактов явились недостатки в управлении народным хозяйством, недооценка экономических методов руководства, хозяйственного расчета, неполное использование материальных и моральных стимулов, некоторые просчеты в планировании, субъективный подход к решению ряда экономических проблем.

Следует также отметить, что вследствие обострения международной обстановки возникла необходимость отвлечь дополнительные средства в целях укрепления обороны страны.

Хозрасчетные отношения между предприятиями носили в значительной мере формальный характер. В планировании и руководстве хозяйством недооценивалось действие объективных экономических законов, отрицательную роль сыграли проявления субъективизма, слабое экономическое обоснование ряда хозяйственных решений.

Претворение в жизнь новой системы планирования и экономического стимулирования – одна из важнейших задач на ближайшие годы.

В новых условиях необходимо также усилить внимание к моральным стимулам производства, к укреплению трудовой дисциплины, воспитанию отношения к труду как к патриотическому долгу, личной ответственности каждого работника за положение дел на предприятии, стройке, в учреждении.

Главную экономическую задачу пятилетки съезд видит том, чтобы на основе всемерного использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства, повышения его эффективности и производительности труда обеспечить дальнейший значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и на этой основе добиться дальнейшего существенного подъема материального и культурного уровня жизни народа.

Созданные героическим трудом советского народа производительные силы позволяют наряду с дальнейшим развитием тяжелой индустрии быстрее развивать те отрасли общественного производства, которые непосредственно удовлетворяют материальные и культурные потребности трудящихся.

Съезд считает, что партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские органы должны сосредоточить внимание на повышении эффективности производства, особенно на улучшении использования производственных фондов, более быстром освоении на полную мощность вновь вводимых в эксплуатацию предприятий и цехов.

Съезд ставит как одну из наиболее актуальных задач коренное улучшение качества выпускаемой продукции, удлинение срока службы машин, обеспечение их более надежной работы.

Съезд подчеркивает, что в условиях, когда наша страна широким фронтом ведет коммунистическое строительство , все большее значение приобретает всестороннее воспитание нового человека.

Необходимо вести последовательную борьбу против аполитичности, частнособственнических пережитков и мещанских настроений, против проявлений нигилистического отношения к идеалам и завоеваниям социализма.

При составлении плана развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. XXIII съезд КПСС считает необходимым:

увеличить национальный доход на 38-41%;

обеспечить увеличение реальных доходов в расчете на душу населения примерно в 1,3 раза;

обеспечит рациональное использование трудовых ресурсов во всех районах страны, вовлечение в производство или на учебу молодежи и подростков, оканчивающих общеобразовательные школы; лучше использовать в течение всего года рабочую силу в деревне…

Основные задачи промышленности в новом пятилетии состоят в том, чтобы поднять эффективность производства, его технический уровень, улучшить структуру, систематически и быстро внедрять технически новую продукцию, повысить качество.

Увеличить за пятилетие объем промышленного производства на 47-50%, в том числе продукции отраслей, производящих средства производства (группа "А"), - на 49-52%, и продукции отраслей, производящих предметы потребления (группа "Б"), - на 43-46%.

Повысить производительность труда в промышленности за пятилетие на 33-35%. Снизить себестоимость продукции, добиться рентабельности работы всех предприятий. Увеличить прибыль в промышленности к концу пятилетия более чем вдвое.

Повысить заработную плату рабочих и служащих за 1966-1970 гг. в среднем не менее чем на 20%, а денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства – в среднем на 35-40%.

Повысить минимальные размеры зарплаты в народном хозяйстве до 60 рублей в месяц.

Определить численность рабочих и служащих в народном хозяйстве на 1970 г. в 91-92 млн. чел.

Обеспечить планомерный перевод рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю.

Осуществить проведение мероприятий по дальнейшей отмене и снижению налогов с заработной платы некоторых категорий рабочих и служащих.

Приравнять колхозников к рабочим и служащим в отношении возраста для получения пенсии по старости и порядка начисления пенсий.

Обеспечить дальнейшее укрепление денежного обращения, повысить покупательную способность рубля как необходимого условия роста реальных доходов населения и усиления заинтересованности работников в результатах своего труда.

Двадцать четвертый съезд КПСС, 1971 год

Съезд с большим удовлетворением отмечает, что благодаря самоотверженному труду рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, всех трудящихся сделан новый крупный шаг в создании материально-технической базы коммунизма, повышении благосостояния народа, укреплении могущества страны.

Перевыполнены задания по росту реальных доходов населения, заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда колхозников.

Осуществлен перевод большинства рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными, увеличена минимальная продолжительность отпуска. Улучшены жилищные условия и коммунально-бытовое обслуживание советских людей.

Съезд отмечает, что в развитии народного хозяйства СССР наряду с крупными успехами имели место и недостатки. Не полностью выполнены планы ввода в действие новых производственных мощностей, все еще велики сроки сооружения и освоения промышленных объектов. Не достигнут намеченный уровень производства по некоторым важным видам промышленности и сельского хозяйственной продукции, не на всех предприятиях использовались имеющиеся возможности для ускорения технического прогресса, повышения производительности труда, улучшения качества продукции и снижения издержек производства.

Каждый советский человек своим трудом приближает торжество коммунизма, но много предстоит еще сделать. Чем больше будет национальный доход, тем богаче будет наша страна, тем лучше будет жить каждый советский человек.

Основная задача промышленности в новом пятилетии заключается в расширении и совершенствовании индустриальной базы развития социалистической экономики, особенно сельского хозяйства и связанных с ним отраслей, в повышении технического уровня и эффективности производства, коренном улучшении качества продукции.

Необходимо направить развитие всех отраслей промышленности в интересах наиболее полного удовлетворения жизненных потребностей советского народа, для чего предусмотреть более быстрый рост и повышение удельного веса промышленности, производящей товары народного потребления, сырье, машины и оборудование для их выпуска.

Увеличить производство промышленной продукции за пятилетие на 42-46%, в том числе производство средств производства – на 41-45%, производство предметов потребления – на 44-48%.

Обеспечить повышение производительности труда в промышленности за пятилетие на 36-40% и получить за счет этого 87-90% общего прироста продукции.

Снизить нормы расхода топлива, электроэнергии, химических, лесных и других сырьевых и материальных ресурсов на 7-10%.

Полнее использовать в народном хозяйстве вторичное сырье и отходы производства. Совершенствовать технологии переработки вторичного сырья.

Увеличить прибыль в промышленности, обеспечить снижение себестоимости продукции и повышение рентабельности работы предприятий.

Повысить производительность труда в машиностроении в 1,5-1,8 раза.

Повысить производительность труда в электроэнергетике за пятилетие в 1,4 раза.

Повысить производительность труда в нефтедобывающей промышленности в 1,4 раза и в газовой промышленности – в 1,3 раза.

Повысить производительность труда в угольной промышленности примерно в 1,4 раза.

Повысить производительность труда в черной металлургии примерно в 1,3 раза.

Повысить производительность труда в цветной металлургии не менее, чем в 1,4 раза.

Повысить производительность труда на предприятиях химической промышленности в 1,6 раза и нефтехимической промышленности – в 1,5 раза.

Повысить производительность труда на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности примерно на 35% и на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности – на 45%.

Повысить производительность труда на предприятиях легкой промышленности на 34%.

Повысить производительность труда на предприятиях пищевой, мясо-молочной и рыбной промышленности на 30-33%. Повысить качество, расширить ассортимент и улучшить питательную ценность и вкусовые достоинства продуктов питания.

Повысить производительность труда на железно-дорожном транспорте примерно на 23%.

Повысить производительность труда в строительстве на 36-40%.

Повысить заработную плату рабочих и служащих в среднем на 20-22%, оплату труда колхозников в общественном хозяйстве колхозов – на 30-35%.

Осуществить в течении пятилетия во всех районах страны и отраслях народного хозяйства повышение минимальной заработной платы рабочим и служащим до 70 рублей в месяц. Поднять роль тарифной системы, усилить заинтересованность работников в повышении производительности труда, снижении издержек производства и улучшении качества продукции.

Наряду с усилением материальной заинтересованности рабочих, служащих и коллективов предприятий в результатах труда всемерно укреплять роль моральных стимулов к труду. Повышать дисциплину и ответственность каждого работника за выполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

Прекратить взимание налогов с заработной платы в размере до 70 руб. в месяц.

Начать досрочное погашение облигаций государственных займов, имеющихся у населения.

Обеспечить более полное удовлетворение спроса трудящихся на все виды услуг, повысить культуру и качество обслуживания населения, сократить сроки выполнения заказов. Развивать бытовое обслуживание как крупную механизированную отрасль на основе расширения сети предприятий служб быта. Лучше организовывать ремонт техники.

Повысить научную обоснованность планов.

Продолжить совершенствование управления народным хозяйством.

Разработать и осуществить мероприятия по проектированию, специализированному производству и рациональному использованию тары для всех отраслей народного хозяйства.

Двадцать пятый съезд КПСС, 1976 год

Десятая пятилетка – новый важный этап в создании материально-технической базы коммунизма, совершенствовании общественных отношений и формировании нового человека.

Главная задача десятой пятилетки состоит в последовательном осуществлении курса Коммунистической партии на подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышении его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства.

Пятилетка эффективности и качества означает, что каждый советский человек, каждый трудовой коллектив должны настойчиво бороться за достижение наивысших результатов при наименьших затратах, добиваться наиболее полного и рационального использования машин и оборудования, материальных и финансовых ресурсов, экономии рабочего времени, сырья, топлива и энергии.

Пятилетка эффективности и качества означает, что каждый советский человек, каждый трудовой коллектив должны проявлять истинно хозяйскую заботу об улучшении качественных показателей деятельности своего предприятия, стройки, совхоза, колхоза, постоянно добиваться повышения качества работы во всех звеньях нашего хозяйства, на каждом рабочем месте.

Повысить эффективность капитальных вложений, сократить продолжительность сооружения объектов, улучшить качество и снизить стоимость строительства.

Обеспечить более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей народа, улучшение жилищных условий.

Повысить реальные доходы в расчете на душу населения на 20-22%.

Сосредоточить особое внимание на ускорении роста производительности труда – решающем условии дальнейшего развития производства и подъема благосостояния народа.

Существенно сократить удельный вес ручного труда.

Повысить трудовую и производственную дисциплину. Обеспечить более полное и рациональное использование рабочего времени, устранение простоев и непроизводственных затрат труда.

Решительно улучшить качество всех видов выпускаемой продукции, расширить ассортимент, увеличить производство новых видов изделий, отвечающих современным требованиям.

Повысить эффективность использования материальных ресурсов. Всемерно снижать материалоемкость продукции. Усилить контроль за использованием материальных ресурсов, борьбу с проявлениями расточительства и бесхозяйственности.

Обеспечить за пятилетие экономию проката черных металлов в машиностроении и металлообработке в размере 14-16%, в строительстве – 5-7%, экономию в строительстве цемента – 5-6% и лесных материалов – 12-14%; снижение норм расхода котельно-печного топлива на 3-4%, электрической и тепловой энергии – на5%, бензина и дизельного топлива при автомобильных перевозках грузов – на 8%.

Обеспечить повышение рентабельности производства, устранять убыточность производства отдельных видов продукции.

Снизить себестоимость перевозок на железнодорожном транспорте на 4-5%.

Усилить роль экономических стимулов в росте эффективности производства, ускорении научно-технического прогресса, обеспечении ритмичности работы предприятий, улучшении использования трудовых и материальных ресурсов.

Усилить зависимость размеров фондов экономического стимулирования, а также премий работников от выполнения плана поставок в соответствии с договорами и заказами.

Увеличить производство промышленной продукции за пятилетие на 35-39%, в том числе средств производства – на 38-42% и предметов потребления – на 30-32%.

Повысить производительность труда в промышленности на 30-34%.

Повысить производительность труда в электроэнергетике на 27-29%.

Повысить производительность труда в нефтяной промышленности на 28-30%.

Повысить производительность труда в нефтеперерабатывающей промышленности на 39-41%.

Повысить производительность труда в газовой промышленности на 43-45%.

Повысить производительность труда в угольной промышленности на 22-24%.

Повысить производительность труда в черной металлургии на 23-25%.

Повысить производительность труда в цветной металлургии на 23-25%.

Повысить производительность труда в химической промышленности на 59-61%.

Повысить производительность труда в машиностроении и металлообработке в 1,5 раза.

Повысить производительность труда в промышленности строительных материалов на 24-26%.

Повысить производительность труда в строительстве на 29-32%.

Повысить производительность труда в лесной и деревообрабатывающей промышленности на 25-27%, в целлюлозно-бумажной промышленности – на 23-25%.

Повысить производительность труда в легкой промышленности на 23-25%.

Повысить производительность труда в пищевой промышленности на 24-26%, мясной и молочной – на 17-19% и в рыбной промышленности – на 16-18%.

Повысить производительность труда в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности на 24-26%.

Повысить производительность труда в микробиологической промышленности на 44-46%.

Повысить производительность труда в медицинской промышленности на 36-38%.

Увеличить среднюю заработную плату рабочих и служащих на 16-18% и довести ее к концу пятилетия не менее чем до 170 руб. в месяц.

Осуществлять меры, направленные на более широкое участие Советского Союза в международном разделении труда и на повышение роли внешних экономических связей в решении народно-хозяйственных задач и ускорении научно-технического прогресса.

Предусмотреть, исходя из принципов мирного сосуществования государств с различными социальными системами, дальнейшее развитие торговли и взаимного экономического и научно-технического сотрудничества с промышленно развитыми капиталистическими странами на долговременной основе.

Двадцать шестой съезд КПСС, 1981 год

Достижения в развитии экономики и решении социальных задач могли быть более весомыми, если бы полнее использовались преимущества планового хозяйства, активнее вовлекались в оборот производственные резервы, настойчивее велась борьба с недостатками.

Решение отдельных экономических и социальных задач было осложнено исчерпанием многих старых, в том числе крупных, месторождений полезных ископаемых, перемещением основных центров добывающей промышленности на Восток и Север, а также неблагоприятными погодными условиями для сельского хозяйства в 1977, 1979 и 1980 гг.

В области повышения эффективности производства, роста производительности труда не удалось решить задачи так, как намечалось планом.

Десятая пятилетка займет достойное место в истории героических дел советского народа.

Наступившее десятилетие – новый крупный этап в создании материально-технической базы коммунизма, развитии общественных отношений, формировании нового человека.

В 80-е гг. Коммунистическая партия будет последовательно продолжать осуществление своей экономической стратегии.

Более полно удовлетворять потребности населения в высококачественных и разнообразных продуктах питания, в промышленных товарах, предметах культурно-бытового и хозяйственного назначения и услугах.

Улучшать жилищные и культурно-бытовые условия жизни населения, добиться в основном обеспечения каждой семьи отдельной квартирой, развивать коммунальное хозяйство и транспорт, благоустройство городов и сел.

Постепенно преодолевать существующие различия между городом и деревней.

Увеличить к 1990 г. национальный доход, используемый на потребление и накопление, минимум в 1,4 раза.

Для выполнения поставленных задач необходимо умело использовать неисчерпаемые силы советского строя. Резко поднять эффективность производства, поставить все резервы на службу народному хозяйству – долг партийных, государственных, и хозяйственных органов, всех общественных организаций, трудовых коллективов, каждого советского человека. Общество может распределять лишь то, что произведено.

Должна быть усилена требовательность к кадрам за выполнение установленных заданий.

Все трудовые коллективы должны воспринимать курс на обеспечение роста эффективности как свое кровное дело.

Главная задача одиннадцатой пятилетки состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей.

Повысить производительность общественного труда на 17-20%.

Значительно повысить качество всех видов выпускаемой продукции, расширять и обновлять ассортимент изделий в соответствии с современными требованиями развития народного хозяйства и научно-технического прогресса, а также растущими потребностями человека.

Бережно использовать материальные ресурсы.

Продолжить работу по более широкому вовлечению в хозяйственный оборот вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов, бытовых отходов, а также попутных продуктов.

Снижать себестоимость продукции и работ. Увеличить прибыль в промышленности и в строительстве примерно в 1,3 раза и в совхозах – в 1,7 раза.

Увеличить производство промышленной продукции за пятилетие на 26-28%, в том числе средств производства на 26-28% и предметов потребления на 27-29%.

Повысить производительность труда в промышленности на 23-25%.

Добиться коренного улучшения строительства, повышения эффективности капитальных вложений. Ограничить количество одновременно сооружаемых объектов, сократить сроки строительства. Довести в ближайшие годы объем незавершенного строительства и запасы неустановленного оборудования до нормативов.

Сооружение новых и расширение действующих предприятий начинать в том случае, если потребности народного хозяйства в данном виде продукции не могут быть обеспечены путем улучшения использования имеющихся производственных мощностей с учетом их реконструкции и технического перевооружения.

Повысить реальные доходы на душу населения на 16-18%.

Увеличить розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли на 22-25%.

На основе последовательного решения продовольственной проблемы обеспечить дальнейшее улучшение питания населения за счет роста потребления наиболее ценных в питательном отношении продуктов.

Значительно увеличить продажу населению строительных материалов, а также некондиционных материалов и изделий для обеспечения ремонтных и других нужд в домашнем хозяйстве.

По мере создания условий и накопления ресурсов приступить к постепенному повышению минимальной заработной платы до 80 руб. в месяц.

Продолжить погашение государственных займов.

Совершенствовать в торговле и промышленности работу по изучению покупательского спроса, полнее учитывать специфику спроса различных групп населения и регионов страны.

Последовательно улучшать жилищные условия советских людей.

Расширить сеть молодежных общежитий при предприятиях и учреждениях.

Расширить возможности индивидуального строительства жилых домов.

Повысить роль планирования как центрального звена в управлении народным хозяйством.

Обеспечить в планировании правильное определение первоочередных задач.

Усилить режим экономии, укрепить хозяйственный расчет.

Добиваться повышения рентабельности, ликвидации убыточности производства, увеличения прибыли, и прежде всего за счет снижения себестоимости, роста производительности труда и улучшения качества продукции.

Ужесточать требования к эффективности и быстрой окупаемости новой техники и продукции, новостроек.

Продолжить совершенствование системы материального поощрения с учетом конкретного вклада каждого трудового коллектива и отдельного работника в достигнутые результаты.

Повысить роль финансово-кредитных рычагов в интенсификации производства, укреплении хозрасчета, усилении режима экономии.

Укрепить государственную дисциплину цен.

Улучшить стиль и методы руководства хозяйством на основе ленинских принципов управления. Повысить требовательность, научиться эффективнее работать, эффективнее хозяйствовать.

Добиться значительного улучшения трудовой дисциплины, порядка и организованности на производстве – непременного условия успешности выполнения планов экономического и социального развития, дальнейшего роста благосостояния советских людей.

Осуществить меры по закреплению кадров и снижению текучести рабочей силы.

Обеспечить дальнейшее развитие и повышение эффективности сети автоматизированных систем управления и вычислительных центров коллективного пользования, продолжая их объединение в единую общегосударственную систему сбора и обработки информации для учета, планирования и управления.

Двадцать седьмой съезд КПСС, 1986 год

Главной деятельностью партии была и остается экономика.

По выпуску ряда важнейших видов продукции Советский Союз прочно занимает первое место в мире.

Отдавая должное достигнутому, съезд вместе с тем обращает внимание на трудности и негативные процессы в социально-экономическом развитии, которые проявились в 70-е и начале 80-х гг. В это время заметно снизились темпы роста экономики, производительности труда, ухудшились некоторые другие показатели эффективности, замедлился научно-технический прогресс, усилились диспропорции в экономике. Не выполнялись задания пятилетних планов.

В руководстве хозяйством страны на всех уровнях перенести центр внимания с количественных показателей на качественные и эффективность, соответственно пересмотреть структурную и инвестиционную политику.

В связи с разворотом работ по реконструкции народного хозяйства съезд указывает на необходимость коренного улучшения капитального строительства, подъема на новый индустриальный и организационный уровень всего строительного комплекса, существенно сокращения инвестиционного цикла.

Основной упор необходимо сделать на полное использование действующих производственных мощностей, всемерную экономию сырья, материалов, топлива и энергии, применение ресурсосберегающей и безотходной технологии, вовлечение вторичных ресурсов, повышение ритмичности производства, безусловное выполнение договорных поставок. Следует приложить максимум усилий для коренного улучшения качества продукции и качества всей работы.

Необходимо всемерно повысить роль морального фактора в поощрении передовиков производства, шире развивать традиции ударничества, стахановского движения.

Решительно искоренять уравниловку, не допускать выплату не заработанных денег, незаслуженных премий. Осуществить в ближайшее время дополнительные меры, направленные против тунеядцев, расхитителей социалистической собственности, взяточников.

В период до 2000 г.:

Увеличить реальный доход на душу населения в 1,6-1,8 раза.

Поднять общественный престиж высококачественного труда и профессионального мастерства. Продолжить линию на повышение размера минимальной заработной платы и снижение налогов с населения.

Более полно удовлетворять растущие потребности советских людей в высококачественных и разнообразных товарах и услугах.

По значительному кругу продуктов питания и основных непродовольственных товаров достигнуть, а по некоторым вплотную приблизиться к уровню научно обоснованных норм рационального потребления.

Способствовать повышению культуры потребления, формированию разумных потребностей, соответствующих социалистическому образу жизни и отвечающих гармоничному развитию личности, возвышению духовных запросов человека.

Последовательно решать важнейшую социальную задачу по обеспечению практически каждой семьи отдельной квартирой или индивидуальным домом.

Увеличить национальный доход страны почти в 2 раза.

Поднять производительность общественного труда в 2,3-2,5 раза.

Снизить энергоемкость национального дохода не менее чем в 1,4 раза и металлоемкость почти в 2 раза.

Увеличить выпуск промышленной продукции не менее чем в 2 раза.

Поднять качество продукции и услуг до уровня лучших отечественных и мировых достижений.

Обеспечить дальнейшее развитие хозяйственного расчета. Повышать устойчивость рубля, укреплять денежное обращение в стране.

В реализации стратегических задач предстоящего пятнадцатилетия важнейшая роль принадлежит двенадцатой пятилетке.

Перевести в двенадцатой пятилетке все отрасли экономики на новые методы хозяйствования.

Поднять производительность общественного труда на 20-23%, в том числе в промышленности на 23-25%.

Считать делом первостепенной важности коренное повышение качества продукции и оказываемых услуг.

Усилить режим экономии.

Снизить себестоимость продукции и работ в промышленности на 4-5%, в строительстве – на 2-3%.

Машиностроительный комплекс.

Повысить производительность труда на 39-43%, снизить себестоимость продукции на 9-11%.

В черной металлургии.

Повысить производительность труда на 13-15%, снизить себестоимость продукции на 2-3%.

В цветной металлургии.

Повысить производительность труда на 6-7%.

В химической и нефтехимической промышленности.

Повысить производительность труда на 29-31%, снизить себестоимость продукции на 7-9%.

В лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

Повысить производительность труда на 14-16%, снизить себестоимость продукции на 2-3%.

В промышленности строительных материалов.

Повысить производительность труда на 16-18%, снизить себестоимость продукции на 4-5%.

В электроэнергетике.

Повысить производительность труда на 21-23%, снизить себестоимость электрической и тепловой энергии на 4-5%.

В нефтяной промышленности.

Довести использование попутного нефтяного газа в 1990 году не менее чем до 90%.

В нефтеперерабатывающей промышленности.

Повысить производительность труда на 9-11%.

В газовой промышленности.

Повысить производительность труда не менее чем в 1,4 раза.

В легкой промышленности.

Повысить производительность труда на 24-26%, снизить себестоимость продукции на 3-4%.

На железнодорожном транспорте.

Повысить производительность труда работников, занятых на перевозках, на 10-12%.

Обеспечить с двенадцатой пятилетки строительство и ввод в действие объектов в нормативные сроки. Значительно снизить количество одновременно строящихся объектов. Начинать строительство производственных объектов лишь при полном использовании возможностей действующих предприятий и обеспеченности районов предпологаемого строительства трудовыми ресурсами.

Снизить стоимость строительства в расчете на единицу вводимой в действие мощности. Существенно поднять качество строительства.

Поднять производительность в строительстве на 16-17%.

Поднять общественное признание и престижность инженерного труда. Поднять роль и авторитет мастеров, конструкторов и технологов.

Продолжать погашение государственных займов.

Проводить снижение цен на отдельные товары по мере роста эффективности их производства и снижения себестоимости.

Утверждать трезвость как норму социалистического образа жизни. Настойчиво вести борьбу с пьянством и алкоголизмом, а также с вредными для здоровья людей привычками.

Улучшать жилищные условия советских людей.

Организовать массовый выпуск персональных компьютеров.

Осуществить комплекс мер, направленных на полное удовлетворение потребности народного хозяйства в таре.

Девятнадцатая партконференция, 1988 год

Приостановлено сползание страны к экономическому и социально-политическому кризису.

Начался процесс оздоровления экономики страны, ее поворот к удовлетворению насущных потребностей людей. Набирают силу новые методы хозяйствования. В соответствии с Законом о государственном предприятии (объединении) идет перевод объединений и предприятий на хозрасчет и самоокупаемость.

Входят в жизнь новые, прогрессивные формы внутрипроизводственных трудовых отношений на основе подряда и аренды, а также индивидуальная трудовая деятельность. Идет перестройка организационных структур управления, направленная на создание благоприятных условий для эффективного хозяйствования первичных звеньев экономики.

Развернутая по инициативе партии работа позволила возобновить рост реальных доходов трудящихся. Реализуются практические меры по увеличению производства продуктов питания и предметов потребления, расширению жилищного строительства. Осуществляются реформы образования и здравоохранения. Духовная жизнь становится мощным фактором прогресса страны.

Вместе с тем конференция отмечает, что процессы перестройки идут противоречиво, сложно, трудно, в противоборстве старого и нового. И хотя налицо позитивные тенденции, есть первые результаты, коренного перелома в экономическом, социальном и культурном развитии не произошло. Механизм торможения полностью еще не демонтирован и не заменен механизмом ускорения. Экономика продолжает во многом движение по экстенсивному пути. Давление валовых, объемных подходов не преодолено.

Структура экономики сохраняет в основном затратный характер. Медленно развертывается научно-технический прогресс, не выполняются планы по увеличению национального дохода и ресурсосбережению. Нет заметного улучшения в качестве продукции. Остается сложным финансовое положение страны. Сохраняется напряжение в снабжении продовольствием, товарами народного потребления, не удовлетворяется спрос населения на услуги. Продолжает оставаться острой жилищная проблема.

Вводимый новый экономический механизм пробуксовывает подчас из-за того, что в центральных ведомствах не выполняются должным образом соответствующие постановления партии и правительства. Серьезным препятствием интенсивному развитию экономики остаются уравнительность и иждивенчество.

В различных звеньях общества, включая трудовые коллективы, не изменилось как следует само отношение к труду, к делу. Добросовестное выполнение своих обязанностей не стало еще нормой. Не отвечает требованиям перестройки уровень трудовой дисциплины. Все это сказывается на конечных результатах работы.

Стержнем всей структурной и инвестиционной политики, исходной основой формирования темпов и пропорций воспроизводства должна стать линия XXVII съезда КПСС на социальную переориентацию экономики. Она неразрывно связана с новым качеством экономического роста, всесторонней интенсификацией производства, ресурсосбережением, ускорением научно-технического прогресса, реконструкцией машиностроения. Такой подход должен определять и концепцию тринадцатой пятилетки.

Прежде всего надо добиться существенного улучшения продовольственного снабжения страны. Это крупнейший социально-политический вопрос.

Используя возможности нового механизма хозяйствования, необходимо ускорить насыщение рынка разнообразными товарами и услугами, повсеместно развернуть работу по увеличению выпуска товаров народного потребления. Требуется коренное перевооружение легкой промышленности и других отраслей, выпускающих товары массового спроса.

Надо резко усилить заинтересованность людей в наивысших конечных результатах, до конца преодолеть уравнительность, смелее и повсеместно руководствоваться принципом оплаты труда по его количеству и особенно качеству, не допускать такого положения, когда можно безбедно жить при плохой работе.

Конференция подчеркивает, что решение всех экономических и социальных задач может быть обеспечено только на основе добросовестного и высокопроизводительного труда советских людей.

Ускорить переход к оптовой торговле средствами производства, осуществление программы финансового оздоровления народного хозяйства, включая наведение порядка в бюджете, финансово-кредитной системе, деятельности банков. После всенародного обсуждения провести реформу ценообразования, пересмотр оптовых, закупочных и розничных цен. При осуществлении реформы розничных цен твердо исходить из принципа, что изменение цен не должно нанести какого-либо ущерба жизненному уровню людей.

Партия полна решимости содействовать укреплению социальных прав трудящихся, являющихся ярким выражением преимуществ социалистического общественного строя. Успехи на этом пути будут определяться последовательной реализацией хозяйственной реформы, ускорением социально-экономического развития страны. В этой связи конференция подчеркивает необходимость укрепления дисциплины труда, сознательного и творческого подхода работников к своим производственным обязанностям. От отношения к труду каждого коллектива и каждого советского человека зависят в конечном счете уровень и качество социальных благ, которые общество может предоставить своим членам.

Конференция одобряет принятые меры по резкому увеличению объемов, темпов и улучшению качества жилищного строительства с целью выполнения поставленной XXVII съездом КПСС задачи обеспечить к 2000 году практически каждую семью отдельной квартирой или домом.

Двадцатый восьмой съезд КПСС, 1990 год

В период между XXVII и XXVIII съездами партии произошли глубокие изменения в жизни общества. Центральный комитет КПСС, Политбюро ЦК, как коллективные органы политического руководства, нацеливали партию, все прогрессивные силы на революционный поворот страны к гуманизму, демократии, социальной справедливости.

Государственно-монопольные производственные отношения, отчуждавшие трудящихся от собственности и результатов их труда, демонтируются.

Складываются условия для свободного состязания социалистических производителей.

Таким образом, принятые в период перестройки партийные решения создали возможность для практических действий по возрождению народовластия, выработке правовых основ демократического государства, формированию нового политического мышления, осуществлению экономической реформы.

Съезд подчеркивает, что судьба партии, ее исторические перспективы прямо связаны с достижением целей перестройки, улучшением жизни народа.

Съезд считает крайне важным, чтобы партийные организации активно участвовали в возрождающемся в стране рабочем и крестьянском движении.

Съезд подчеркивает: курс КПСС на перестройку и революционное обновление отвечает коренным интересам страны.

Вместе с тем при его реализации ЦК КПСС, Политбюро, Секретариат ЦК не принимали должным образом в расчет экономические, социальные и нравственные последствия предпринимавшихся конкретных шагов. Кампания по борьбе с пьянством, практика организации кооперативов, переход к региональному хозрасчету и самостоятельности предприятий и ряд других крупных акций проводились несистемно, без предварительной основательной проработки в партийных организациях. Это снижало отдачу важных и нужных мер или даже приводило к противоположным результатам.

Требование XXVII съезда о социальной переориентации экономики, повороте ее к человеку не реализовано. Серьезную социальную напряженность и справедливое недовольство населения вызвали фактический развал потребительского рынка, усиление дефицита, обесценение рубля.

Резкое ослабление государственной и трудовой дисциплины, рост преступности, насилия, сопровождающиеся гибелью людей, появлением беженцев; коррупция, спекуляция, пьянство и наркомания, упадок нравственности вызывают тревогу, усложняют политическую обстановку.

Опасность для настоящего и будущего страны представляет бедственное состояние науки, образования, культуры, здравоохранения.

Съезд с тревогой отмечает, что положение в народном хозяйстве ухудшается, жизненный уровень населения снижается. Медленно перестраивается структура производства, выпуск необходимых населению товаров и услуг отстает от роста денежных доходов, по-прежнему велики потери рабочего времени и материальных ресурсов, экономика остается невосприимчивой к современным достижениям научно-технического прогресса.

Основные причины кризиса в экономике: деформация социалистических производственных отношений, отчуждение труженика от собственности и управления, психология уравнительности и иждивенчества, монополизм и отсутствие рыночной оценки результатов труда, нарушение в последнее время управляемости народным хозяйством. Сложившиеся диспропорции в народном хозяйстве, непосильные для общества траты и расходы, сохранение затратного механизма хозяйствования, медлительность и просчеты в осуществлении радикальной реформы сдерживают повышение эффективности экономики.

Главным содержанием радикализации экономической реформы и улучшения положения дел в народном хозяйстве должен стать переход к рыночным отношениям. Регулируемая рыночная экономика расширит возможности реализации принципа: от каждого – по способности, каждому – по результатам труда, усилит мотивацию к высокопроизводительному и творческому труду, позволит создать эффективный механизм взаимовыгодных отношений производителя и потребителя, положит конец хроническому дефициту и очередям, подорвет базу для спекуляции и других проявлений теневой экономики.

Съезд считает важнейшей задачей коммунистов проведение широкой разъяснительной работы по подготовке общества к восприятию рыночных отношений. Политическая и организационная деятельность партийных организаций и комитетов должна быть направлена на формирование в обществе глубокого понимания того, что переход к рынку не имеет альтернативы и что такой переход – не самоцель, а средство повышения эффективности труда.

Партия должна проводить сильную и понятную народу социально-экономическую политику.

Демократическая национальная политика

Ленинская модель национальных отношений предполагала создание добровольного союза государств, основанного на свободном самоопределении народов. На этом пути были достигнуты несомненные успехи. Однако реальное формирование СССР осуществлялось согласно сталинским представлениям построения унитарного государства.

Рожденные перестройкой процессы общественного обновления во многих случаях обрели естественную форму национального возрождения и национальных движений. Демократические силы этих движений отражают законные устремления граждан всех национальностей к самоопределению и самоуправлению.

ЦК КПСС и высшее руководство партии не смогли своевременно оценить глубину деформаций и противоречий в сфере национальной политики, предусмотреть их воздействие на ход перестройки, преодолеть догматизм, выработать опережающий ход событий принципиально новые подходы.

Выход из создавшегося положения XXVIII съезд КПСС видит в том, чтобы четко обозначить сложившиеся реалии и их возможные последствия, предложить политическую стратегию в данной сфере.

Основой такой стратегии должно стать безусловное признание права как каждого народа, так и личности на самоопределение на основе свободного демократического выбора.

Общесоюзные и республиканские законодательные акты, принятые в последнее время, создали необходимые предпосылки для решения фундаментальной проблемы – подготовки и заключения нового Союзного договора. Съезд считает, что в его основу следует положить идею о союзе суверенных государств, в основе которой – реальное равноправие всех партнеров по договору, четкое определение статуса его участников, разграничение полномочий Союза и союзных республик, многовариантность связей между ними, добровольность и взаимная выгода. В этом процессе равноправными участниками должны стать все национально-государственные образования, включая автономные.

Делегаты XXVIII съезда КПСС осознают меру собственной исторической ответственности за принимаемые решения.