Мало какие утечки вызывали так много раздражения и шока, как публикация сайтом WikiLeaks дипломатических депеш США. Госсекретарь США Хиллари Клинтон пытается исправить ущерб, нанесенный репутации Вашингтона, в то время некоторые консервативные политики даже призвали к казни Джулиана Ассанжа.

Ее лицо уже много дней кажется застывшим. Она выглядит осунувшейся и серьезной, очень серьезной. Госсекретарь США Хиллари Клинтон вынуждена терпеть последствия того, что, вероятно, можно назвать крупнейшей опрометчивостью в истории дипломатии, и это видно.

Клинтон, отправившаяся в мировое турне по ликвидации дипломатического ущерба, резко осудила публикацию посольских депеш сайтом WikiLeaks, назвав ее "очень безответственным, бездумным действием, поставившим под угрозу жизни невинных людей по всему миру".

"Госсекретарь Клинтон буквально проводит дни и ночи в разговорах с бесчисленными мировыми лидерами, чтобы наилучшим образом не только выразить наше сожаление, но и проработать эти вопросы", - заявил конгрессменам США заместитель госсекретаря по политическим вопросам Уильям Бернс. Ее муж, бывший президент США Билл Клинтон, сказал, что "будет очень удивлен, если некоторые люди не расстанутся со своей жизнью" в результате утечек.

В центре внимания

В среду на прошлой неделе Хиллари Клинтон прибыла в столицу Казахстана Астану на давно уже планировавшийся саммит Организации для безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ). Это стало ее первым крупным появлением на международной арене после публикации документов, и она знала, что оно может оказаться неловким.

Президент Нурсултан Назарбаев, 70-летний правитель Казахстана, стоял на большой сцене Дворца независимости, ожидая 38 глав государств, а также других высокопоставленных политиков со всего мира. Он был хозяином мероприятия, первого саммита ОБСЕ с 1999 года. Глава каждой делегации должен был подняться по небольшой лестнице на сцену, чтобы пожать руку авторитарного казахского правителя.

Наконец, пришла и очередь Хиллари Клинтон. Одетая в темно-синий костюм, она поднялась по лестнице и подошла к Назарбаеву, широко улыбаясь. Стоя на сцене с Назарбаевым, Клинтон знала, что она находится в центре внимания, так как возглавляет Госдепартамент США, правительственный орган, ответственный за написание столь многих нелестных психологических портретов и политических оценок политиков по всему миру.

Некоторые из людей, о которых писали послы Клинтон, сидели теперь в зале прямо перед ней. Среди них был и российский президент Дмитрий Медведев, которого дипломаты охарактеризовали как "бледного и нерешительного" и сравнили с персонажем комиксов, а также президент Туркменистана, которого в депешах называли "опытным лжецом" и "не очень умным".

Назарбаев, как сообщается, любит теплую погоду, владеет конюшней с 40 лошадьми и дворцом в ОАЭ. Назарбаев уже сказал американцам, что оправится от этих разоблачений.

Не только уязвленные эго

Но вопрос стоит глубже, чем потенциально уязвленные эго. Опубликованные депеши дают возможность понять, как мыслят американские лидеры и их зарубежные коллеги. Они предоставляют аутентичные прямые цитаты из кризисных регионов мира. В них сообщается о северокорейских ракетах B25, способных переносить ядерные боеголовки и предположительно имеющих дальность в 3000 километров, которые Пхеньян якобы отправил в Иран. Депеши разглашают, что летом 2009 года американским дипломатам были даны тайные указания шпионить за представителями других государств в ООН. В депешах обсуждаются лидеры арабского мира, выступавшие за бомбежку Ирана. В них описывается чемодан с 52 миллионами долларов наличными, с которым бывший вице-президент Афганистана был сначала арестован, а затем отпущен в эмирате Дубаи. И в них упоминается ливанский министр обороны, сказавший, что надеется, что Израиль устроит бомбежку его страны и уничтожит движение "Хизболла".

Депеши, как отчеты из мира таинственности и осмотрительности, содержат поразительно четкие и неприкрашенные заявления, сделанные в контексте дипломатического мира двуличности. Они шокировали, отвратили и возмутили мир. Итальянский министр иностранных дел Франко Фраттини, вероятно, находясь в шоке и говоря несколько преждевременно, назвал утечки "11 сентября мировой дипломатии". Представитель французского правительства Франсуа Баруан, назвав утечки угрозой, с которой нужно бороться, сказал: "Я всегда думал, что прозрачное сообщество было тоталитарным сообществом".

Хиллари Клинтон в курсе всего этого раздражения. По словам ее представителя, она заявила, что не читала ни одного из этих проблематичных документов. Это поразительно. В своей речи перед пленарной ассамблеей ОБСЕ она не сказала о разоблачениях WikiLeaks ни слова.

"Нет друга лучше"

Внезапно канцлер Германии Ангела Меркель, которую американские дипломаты описали как "не очень-то креативную", оказалась рядом с Клинтон. Меркель в тот день тоже была в голубом. Между двумя женщинами завязался на вид дружелюбный разговор. Позже канцлер сказала, что дело с WikiLeaks было "второстепенным" во встрече.

Но с Сильвио Берлускони у Клинтон так благополучно не получилось. С тех пор как произошли утечки, итальянский премьер-министр – последним из мировых лидеров прибывший на встречу с папкой под мышкой и явно запыхавшись – находится под подозрением в том, что извлекал личную выгоду из энергетических сделок с Россией, хотя он и отрицает эти обвинения. Депеши описывают Берлускони как "немощного, тщеславного и неэффективного" и как любителя вечеринок, который не высыпается. Но в Астане Клинтон почувствовала необходимость загладить вину перед итальянцем. "У нас нет друга лучше, никто не поддерживает американскую политику так же последовательно, как это делал премьер-министр Берлускони", - заявила Клинтон журналистам.

Извинения, заверения в солидарности и попытки загладить вину: именно так будет выглядеть американская внешняя политика в течение следующих нескольких месяцев?

"Мы, конечно, не можем загнать зубную пасту обратно в тюбик, - пишет в авторской статье для Financial Times бывший резидент ЦРУ Роберт Баэр (Robert Baer). – Надежность Госдепартамента в роли заслуживающего доверия собеседника испарилась и, несомненно, надолго".

В интервью журналу SPIEGEL бывший глава разведки Саудовской Аравии принц Турки бин-Файсал (Prince Turki bin Faisal) сказал, что "надежность и честность [американцев] пострадали от этих утечек", и предположил, что с этого момента люди "больше не будут откровенно разговаривать с американскими дипломатами".

"Все, что меньше казни, слишком милосердно"

Политики на крайнем правом фланге американского политического спектра вновь чувствуют угрозу со стороны внешней силы. Бывший баптистский проповедник Майк Хакаби (Mike Huckabee), один из ведущих кандидатов на республиканскую президентскую номинацию в 2012 году, говорит, что тот, кто передал WikiLeaks эту информацию, виновен в измене родине. По словам Хакаби, "все, что меньше казни, слишком милосердное наказание".

Его соперница Сара Пэйлин написала на своей странице в Facebook, что основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа нужно выследить, как террориста. "Он антиамериканский агент и у него на руках кровь… Почему за ним не охотятся с той же настойчивостью, с которой мы охотимся за лидерами "Аль-Каиды" и Талибана?"

Один ведущий политик, предпочитающий отмалчиваться, это Барак Обама, чье поведение в деле с WikiLeaks пока лишь подтверждает критику его политических оппонентов. Как и в спорах по поводу строительства исламского центра в  Нью-Йорке и в деле с разливом нефти в Мексиканском заливе, Обаму вновь обвиняют в том, что он не предпринимает решительных действий, демонстрируя слабость и ставя в рискованное положение статус Америки как сверхдержавы. Во второй половине прошлой недели бездеятельность Обамы по поводу WikiLeaks стала главной темой консервативной критики.

Комментатор Энн Култер (Ann Coulter) называет Обаму нерешительным, бессильным лидером, застрявшим в Белом доме, неспособным сделать хоть что-нибудь для защиты своей страны. Она говорит, что пока Интерпол ищет Ассанжа, правительство США не делает всего возможного, чтобы задержать его. Она характеризует Соединенные Штаты, как "беспомощного, жалкого гиганта".

Теории заговора

Турция рассматривает возможность возбуждения судебного дела из-за утечек. Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, описанный в депешах как "невежественный исламист" с восемью счетами в швейцарских банках, хочет всерьез ударить по американским дипломатам. "Те, кто на нас клеветал, падут под этими исками, с ними будет покончено и они исчезнут", - объявил Эрдоган в Стамбуле, где он рассматривает возможность подачи иска против дипломатов.

Многие турки подозревают, что за кампанией WikiLeaks стоит крупномасштабный заговор еврейского лобби – этой точки зрения придерживается даже заместитель председателя правящей партии АКП. Он говорит, что цель отчетов – ослабить турецкое правительство.

Депеши, вероятно, окажут свое самое серьезное долгосрочное влияние там, где мир и так уже был очень хрупок до утечек: на Ближнем Востоке, в Йемене, в странах, граничащих с Ираном, в Афганистане и Пакистане. Критики в Исламабаде заявили на прошлой неделе, что Соединенные Штаты, стратегический партнер Пакистана в войне с терроризмом, не доверяют свои пакистанскими союзникам и "ведут двойную игру". Некоторые депеши раскрывают американскую обеспокоенность тем, что Исламабад недостаточно хорошо охраняет свой ядерный арсенал. "Документы показывают, что Вашингтон на самом деле думает о нас", - говорит один из чиновников пакистанского министерства.

Унижение

Дипломатам госсекретаря Клинтон придется добиваться расположения своих иностранных коллег и открыто выражать свое сожаление, и им придется испытать некоторое унижение, чтобы компенсировать потерю доверия. Госдепартамент уже раздумывает над тем, чтобы отозвать некоторых послов, чтобы загладить вину. Заместитель госсекретаря по политическим делам Уильям Бернс говорит, что разоблачения WikiLeaks нанесли "значительный ущерб" дипломатии.

Что в этих обсуждениях необычного, так это то, что у них есть и совершенно другая сторона в виде тех, кто считает, что опубликованные депеши "ставят в неловкое положение, но не вредят" и "не содержат важной новой информации".

"Разоблачения WikiLeaks не принесли никаких сюрпризов", - пишет швейцарская газета  Neue Zürcher Zeitung, в то время как еженедельная немецкая газета Die Zeit утверждает, что под угрозой нет ничего, "что должно было бы беспокоить человечество, по крайней мере, в Европе".

Часть 2: От банального до взрывоопасного

Все – от разъяренных до тех, кто принижает значение депеш, говорят об одних и тех же депешах, одних и тех же наборах информации, которые WikiLeaks начали публиковать на своем сайте в воскресенье, 28 ноября. New York Times, британская газета Guardian, журнал SPIEGEL, французское ежедневное издание Le Monde и испанская El Pais получили доступ к этому богатству заранее и смогли его проанализировать. Редко, когда разоблачения раздражали столь многих людей и вызвали столь широко расходящиеся реакции. И редко, когда утечки были распространены столь широко и одновременно.

Некоторые из 251 287 документов банальны, но некоторые настолько взрывоопасны, что, проанализировав их, издания согласились не публиковать эти депеши. В тысячах случаев журналистам приходилось быть особенно предусмотрительными и обращаться с информацией в депешах ответственно. Чтобы защитить так называемые вторичные источники, их имена не упоминались. Определенные контртеррористические усилия и военные операции были сохранены в тайне из уважения к правительствам замешанных стран.

Журнал SPIEGEL потратил месяцы на изучение этих материалов, как это делалось и с материалами из любых других источников в прошлом и как это будет делаться и в будущем. Единственное различие в случае с WikiLeaks состоит в том, что пять участвовавших в проекте изданий выбрали единую дату публикации и согласились не разглашать имена людей, чья свобода или жизнь оказалась бы под угрозой из-за подобных разоблачений.

Источник негодования

Многие из депеш – это часть обычных дипломатических отчетов, в то время как другие явно документируют сомнительные дела. Вербовка источника в Свободной демократической партии (СДП) Германии сотрудниками посольства США в Берлине, несомненно, попадает во вторую категорию.

Еще одно такое дело связано с указаниями Госдепартамента своим дипломатам шпионить за сотрудниками ООН в Нью-Йорке. Директива, на которой были основаны эти указания, включала в себя список пожеланий, составленный ЦРУ, в котором указывалось, какая именно информация о высокопоставленных чиновниках ООН требуется. "Содержимое этого пакета пришло извне Госдепартамента", - заявил на брифинге для прессы представитель Госдепартамента Филипп Краули.

Депеши, поручавшие дипломатам собрать биометрические данные послов разных стран в ООН, а также информацию об их перелетах и номера кредитных карт, правомерно стали источником негодования и гнева в здании ООН, стоящем на берегу нью-йоркской Ист-ривер.

Выступая перед пленарным заседанием, представитель ООН Фархан Хак (Farhan Haq) процитировал отрывок из Конвенции 1946 года о привилегиях и неприкосновенности ООН. Генеральный секретарь ООН Пан Ги-Мун, явно встревоженный разоблачениями, посовещался с Клинтон, но после встречи оба они ничего не сказали по этому вопросу.

В состоянии шока

Документы произвели свое самое глубокое впечатление на Ближнем Востоке, где они прибавили веры часто озвучиваемым, но никогда до сих пор не доказанным подозрениям, в частности, о том, что правительства Израиля и крупных арабских стран, традиционно враждебно относящиеся друг к другу, находятся в полном согласии по одному вопросу: их позиции по отношению к Ирану. И те, и другие, похоже, хотят, чтобы американцы положили конец ядерной программе Тегерана, и, вопреки их официальной позиции, многие лидеры арабского мира готовы принять войну в качестве возможного последствия. Американские дипломаты цитируют наследного принца ОАЭ, который сказал, что это "вопрос когда, а не если".

Когда они впервые увидели подобные слова опубликованными, арабские элиты впали в состояние шока на целых три дня. К среде подконтрольные правительству газеты в государствах Персидского залива не опубликовали ни единого слова из поразительных заявлений, сделанных их королями, шейхами и эмирами. У арабской прессы был хороший повод для молчания. Депеши явно демонстрируют, что постоянно озвучиваемые призывы этих лидеров к мусульманскому единству – это не более, чем пустые слова. Документы показывают, к примеру, что лидеры арабов-суннитов демонстрировали свое глубокое отвращение к муллам-шиитам в Тегеране, осыпая их оскорблениями.

Единственная проблема заключается в том, что их народы, десятилетия находившиеся под влиянием пропаганды, сформировали другое мнение. По данным недавнего опроса общественного мнения, проведенного базирующейся в США компанией Zogby, лишь 10% египтян, саудовцев и иорданцев ощущают угрозу со стороны Ирана, в то время как 77% отвечавших боятся США, а 88% видят угрозу в Израиле. Разоблачения посольских телеграмм заставляют арабские правительства на Ближнем Востоке нервничать гораздо больше, чем правительства в других странах, потому что демонстрируют, что, как минимум, часть их легитимности основана на лжи.

В конце прошлой недели набор дипломатических депеш из неизвестного источника внезапно проявился в арабском мире. Документы не были опубликованы на сайте WikiLeaks или его пятью медиа-партнерами. К пятнице вечером источник публикации оставался неясным, как и ответ на вопрос о том, насколько ответственно отнесутся к этим разоблачениям. Однако, похоже, что депеши настоящие.

"Дьявольский заговор"

Со своей стороны президент Ирана Махмуд Ахмадинежад с самого начала заявил, что депеши были подделкой, результатом "дьявольского заговора" Вашингтона, призванного навредить арабско-иранским отношениям. Его советник Эсфандиар Рахим Машаи (Esfandiar Rahim Mashai) сказал: "Америка хочет изобразить себя лидером всего мира, хозяином судеб разных стран".

Никто, похоже, не чувствует себя настолько комфортно по поводу этих разоблачений, как худшие враги и лучшие друзья Америки – Иран и Израиль соответственно. В то время как Ахмадинежад резко раскритиковал то, что он назвал "психологической войной" американцев, израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху был, по общему замечанию, спокоен и расслаблен в разговоре с представителями прессы в Иерусалиме. Тот факт, что теперь весь мир может прочесть о том, насколько тесно разведки арабских стран сотрудничают с Израилем, и о том, что правители Абу Даби и Саудовской Аравии призывали к нападению на Иран – для Нетаньяху это неожиданный подарок.

Впервые в истории, заявил Нетаньяху журналистам, наконец, существует консенсус о том, что Иран представляет угрозу. Он даже сказал, что видит в утечках ключ к достижению мира в регионе. "Если лидеры начнут открыто говорить то, что уже давно говорили за закрытыми дверями, мы можем добиться настоящего прорыва на пути к миру".
 
Буквально за одну ночь в Израиле появилось новое сообщество фанатов WikiLeaks. Автор колонки в крупной израильской газете Yedioth Ahronoth написал: "Если бы WikiLeaks не существовало, Израилю пришлось бы их изобрести".

Спокойная реакция

А что же говорят британцы? Им пришлось узнать, что принца Эндрю, похоже, вовсе не беспокоил тот факт, что крупнейший британский производитель вооружений был завязан в коррупционные бизнес-схемы с Саудовской Аравией. Они также прочитали, что глава их центробанка, Банка Англии, выражал опасения по поводу способности премьер-министра Дэвида Кэмерона пережить текущий финансовый кризис. На самом деле, британцы относятся к происходящему спокойно. В отличие от многих американцев, они не видят в основателе WikiLeaks Джулиане Ассанже врага государства. Шерард Копер-Коулс (Sherard Cowper-Coles), британский дипломат, до последнего времени бывший специальным посланником в Афганистане и Пакистане, сказал, что материалы могут оказаться "неудобными", но что в них "мало сюрпризов".

Не все понимают, насколько хорошо работают американские дипломаты, пишет историк Тимоти Гартон Эш, утверждающий, что утечки, на самом деле, хороши для американцев. Главный колумнист журнала Time Фарид Закариа согласен с этой точкой зрения. После изучения депеш Закария был обрадован, обнаружив, что они "демонстрируют, что дипломатический истэблишмент США умеет хорошо анализировать".

Так в чем же состоят издержки для Соединенных Штатов? Вероятно, крупнейшая проблема, раскрытая депешами, пишет Закария, состоит в том, что один отдельный солдат, сидящий за своим компьютером на военной базе в Ираке, смог скачать секретные отчеты о разговорах между министром иностранных дел Франции и министром обороны США. Закария считает, что скандал стал возможен благодаря абсурдной информационной политике Вашигтона, и теперь американцам придется заняться решением этой проблемы.

Никаких запретов

Опубликовал бы журнал SPIEGEL эти отчеты, если бы они пришли из другого источника? Считает ли он их политически значимыми? Ответ, в обоих случаях, да. Основатель SPIEGEL Рудольф Аугштайн (Rudolf Augstein) написал как-то, что газета или журнал должна иметь возможность публиковать материалы, которые неверно используются или держатся в тайне государственными властями. "Журналиста мотивирует намерение предоставить общественности информацию, которая необходима ей для формирования мнения по экзистенциональными вопросам", - также написал ныне покойный бывший издатель SPIEGEL.

По словам журналистки газеты Washington Post Дэйны Прист (Dana Priest), лауреата престижной Пулицеровской премии, эти документы показывают, как государства взаимодействуют друг с другом, и дают возможность узнать "без купюр", что они думают о своих врагах и союзниках. Прист утверждает, что общественность имеет право знать, чем занимается правительство.

Но разве у стран нет права на частную жизнь, как вопрошает швейцарский еженедельник Weltwoche?

SPIEGEL всегда считал, что не все, что правительства считают конфиденциальным, должно скрываться от журналистов. Разоблачение 1982 года дела Флика, связанного с сомнительными взносами немецкого конгломерата Flick в кассу различных политических партий, было основано на конфиденциальных документах из офиса государственного обвинителя. Репортажи журнала о деле с растратами Neue Heimat были основаны на внутренних профсоюзных документах, в то время как информацию по поводу катастрофической бомбардировке в Кундузе SPIEGEL получил из конфиденциальных немецких военных документов и секретного отчета НАТО.

"Журналист, считающий информацию, опубликованную на WikiLeaks, в первую очередь, вопросом национальной или, что еще хуже, западной безопасности, - успешно вредит самому себе – и в процессе наносит удар по свободе прессы", - пишет Якоб Аугштайн (Jakob Augstein), сын основателя SPIEGEL и издатель еженедельной газеты Freitag.

Но даже те газеты, что критично отнеслись к публикации депеш, например, немецкий таблоид Bild, охарактеризовавший "интернет-анархистов" как преступников, или ежедневная газета Die Welt, написавшая о безответственном и чрезвычайно опасном "нарушении профессиональной тайны", не стали воздерживаться от подробных публикаций по поводу разоблачений.

Призывы к мести

В этом смысле Германия ничем не отличается от Соединенных Штатов, где представители правых политических сил призывают к мести. Блоггеры использовали свои сайты, чтобы расписать свои собственные планы для Брэдли Мэннинга, 23-летнего солдата-гомосексуалиста, бывшего военного эксперта по IT в Ираке, который, предположительно, скачал дипломатические депеши и передал их WikiLeaks. Они хотят, чтобы его затолкали в один из этих оранжевых комбинезонов, которые носят узники Гуантанамо, забросили в вертолет и отвезли в секретную тюрьму. Уже несколько дней по интернету бродят призывы к его казни. Человек, который сказал, что скопировал депеши на CD-диск, замаскированный под диск исполнительницы Леди Гага, не превратился в героя, как этого не случилось и с основателем WikiLeaks Ассанжем.

В прошлый четверг Международная федерация журналистов (International Federation of Journalists (IFJ)) раскритиковала то, что она назвала "политической кампанией" против Ассанжа и Мэннинга. По словам IFJ, "призывы правых комментаторов казнить Мэннинга и поймать Ассанжа как шпиона… демонстрируют атмосферу нетерпимости и гонений, которая опасна не только для этих двоих, но и для всех журналистов, занимающихся расследованием государственной политики".

Правительство США делает все возможное, чтобы предотвратить распространение документов. Администрация социального обеспечения стала первым правительственным органом, предупредившим 62 тысячи своих работников, чтобы те не распространяли документы WikiLeaks среди других людей, не копировали их и даже не читали. Госслужащие, пойманные за нарушением этого закона, могут столкнуться с уголовным преследованием.

Мэннинга, которому было 22 года, когда он скопировал файлы, постоянно обвиняют в том, что его мотивацией было желание выделиться и получить признание. Но сам Мэннинг дал другое объяснение прежде, чем был заключен под стражу. Он сказал, что во время своей службы в Ираке он получал приказы тщательно скрывать многое, и это его очень возмутило. После того, как он увидел ставшее печально известным видео расстрела людей в Багдаде с американского вертолета, он решил поискать другие материалы. Он сказал, что когда нашел депеши, то захотел, чтобы о них узнал весь мир.

В кандалах

Уже больше четырех месяцев Мэннинга содержат в военной тюрьме на базе морской пехоты Куантико (Marine Corps Base Quantico), примерно в часе езды от Вашингтона. Каждый день он встает в 5:30 утра и ложится в 8:30 вечера. Его навещает адвокат, а две недели назад к нему впервые приехала его тетя. Однако ближайшие члены его семьи в Куантико не приезжали. Когда у Мэннинга бывают посетители, его выводят в комнату для посещений в кандалах на руках и ногах. Звон цепей слышен издалека.

Он принимает антидепрессанты и снотворное, но врачи больше не считают, что он может совершить самоубийство. Однако в качестве предосторожности в его камере до сих пор нет простыней. Час в неделю ему разрешают смотреть телевизор.

Так что вполне вероятно, что к этому моменту Мэннинг уже знает, какую бурю он устроил там, за воротами Куантико.

Оригинал публикации: Washington Fights to Rebuild Battered Reputation