Анализируя факты, связанные с постоянным ростом военных расходов в странах Латинской Америки, многие политические деятели и эксперты задаются вопросом, о чем в данном случае идет речь: о гонке вооружений или модернизации силовых ведомств?
Серьезную тревогу по поводу роста закупок военных материалов и вооружений выражает Оскар Ариас, президент Коста-Рики -- страны, которая по конституции не имеет вооруженных сил с 1949 года. В 1987 году Ариас получил Нобелевскую премию мира за то, что во многом именно благодаря его усилиям в Центральной Америке в конце прошлого века были локализованы вооруженные конфликты.
В конце июня Оскар Ариас выступил с резкой критикой латиноамериканских стран, которые, по его словам, инициируют "гонку вооружений". Президент задается вопросом: "Почему они это делают, не решив основных проблем своих народов?". "Если нет средств для решения насущных проблем, то почему возникает необходимость закупать все новые самолеты, вертолеты, танки и другое вооружение?" – заявил Ариас в интервью костариканской радиостанции "Монументаль". По словам президента, эту проблему он поднимал на встречах с рядом официальных представителей США, в том числе на переговорах с вице-президентом Джозефом Байденом, которого просил наложить эмбарго на продажу оружия странам Латинской Америки.
"Финансовая помощь, предоставляемая богатыми странами для ликвидации бедности, которая касается 80 процентов населения Африки, Азии и Латинской Америки, составляет 100 млрд долларов, в то время как на содержание солдат и закупку оружия тратится в 13 раз больше, и это мне кажется аморальным", – сказал Оскар Ариас. Он не может понять, "почему, если в Латинской Америке почти 200 млн человек живут на один доллар в день, регион тратит 50 млрд долларов на военные нужды".
Как подсчитал Международный институт стратегических исследований в своем последнем докладе, опубликованном в июне в британской столице, расходы на оборону стран Латинской Америки и Карибского бассейна возросли в период с 2003 по 2008 гг. на 91 процент. По данным этого авторитетного аналитического центра, совокупные военные расходы в регионе составили в 2008 г. 47,2 млрд долларов по сравнению с 24,7 млрд в 2003 году. В докладе центра приводятся данные по каждой латиноамериканской стране за 2007 год. Абсолютным лидером региона является Бразилия, военные расходы которой в этом году составили 18,21 млрд долларов или 1,7 проц. ВВП.
Второе место с большим отрывом занимает Колумбия – 8,76 млрд долларов /6,4 проц. ВВП/. При этом следует отметить, что только за последние пять лет военные расходы Колумбии возросли почти в 4 раза, что является абсолютным рекордом для стран латиноамериканского региона. Колумбийские власти связывают рост военных расходов с нестабильной ситуацией в стране из-за необходимости ведения борьбы с повстанческими формированиями.
Третье место занимает Чили – 4,32 млрд долларов /3,1 проц. от ВВП/. Говоря о Чили, первом в мире экспортере меди, Международный институт стратегических исследований подчеркивает, что в связи с ростом цен на "красный" металл эта андская страна тратит на военные нужды все большие средства.
На четвертом месте находится Мексика, на пятом следует Венесуэла. Касаясь Венесуэлы, Международный институт стратегических исследований отмечает, что военный бюджет этой страны на 2008 год составлял 3,31 млрд долларов. В докладе института указывается на "крепнущие" отношения Венесуэлы с Россией, активизировавшиеся в результате визита Уго Чавеса в Москву в июле 2008 г., в ходе которого были достигнуты новые договоренности о приобретении военной техники и вооружений. Тесные отношения Каракаса с Москвой, напоминает аналитический центр, стали следствием введенного США эмбарго на приобретение Венесуэлой запчастей к американским бомбардировщикам, поставленным в прошлые годы .
Согласно докладу центра, Венесуэла может приобрести в ближайшее время в России самолеты Су-30, военно- транспортные самолеты, подлодки "Кило", вертолеты Ми-28. Правительство Уго Чавеса планирует также диверсифицировать свои военные закупки, в том числе за счет поставок из Китая.
Замыкает шестерку Аргентина – единственная страна в латиноамериканском регионе, которая снизила военные расходы за рассматриваемый период.
Среди других стран относительно высокие военные расходы имеют Перу и Эквадор. Остальные характеризуются крайне низкими показателями в этой области. К ним относятся Уругвай, Боливия, Парагвай /от 100 до 300 млн долларов./.
Хотя в латиноамериканских СМИ много говорится о "гонке вооружений" в регионе, необходимо напомнить, отмечается в докладе, что большая часть вооружений, состоящих на службе в настоящее время, приобретена в 50-е и 60-е годы прошлого века и давно требует замены. Поэтому большинство объявленных в последнее время военных программ в странах Латинской Америки направлены на модернизацию и замену устаревшей техники.
Советник президента Бразилии по внешнеполитическим делам Марку Гарсиа отверг возможность того, что закупки оружия и военной техники такими странами, как Венесуэла, могут спровоцировать гонку вооружений в регионе. В выступлении в палате депутатов Национального конгресса он заявил, что Бразилия, как и Венесуэла, заинтересована в замене устаревшего военного арсенала. Однако этот начавшийся процесс не приведет к гонке вооружений или к каким-либо региональным конфликтам, считает Гарсиа. "Даже гипотетически нельзя представить развязывание войны между нашими странами", – подчеркнул он, заметив, что любое государство, которое примет подобное решение, "подвергнется немедленным санкциям со стороны соседей".
Испанская газета "Паис", ссылаясь на стокгольмский Международный институт по исследованию проблем мира, сообщила накануне саммита УНАСУР, что в прошлом году только в Южной Америке военные расходы составили 48 млрд долларов, что на 6 проц больше, чем в 2007 году. Судя по цифрам, очевидно, что военные расходы значительно возросли, тем не менее их объем в процентном отношении к ВВП увеличился не слишком заметно. Аналитики обращают внимание на неточности в ходе проведения расчетов в латиноамериканских экономиках. В связи с этим возникают сомнения в том, ведется ли в регионе гонка вооружений. "В какой-то степени она была до конца прошлого года. Потом наступил кризис, и объем закупок вооружений был скорректирован", – цитирует "Паис" аргентинского эксперта Диего Флейтаса. Он подчеркивает, что сама по себе покупка оружия не провоцирует гонку вооружений. С ним соглашается чилийский военный аналитик Армен Койюмджан: "Основная часть расходов военных бюджетов большинства стран связана с выплатой зарплат и пенсий, а также закупкой питания, если что и остается, то эти средства идут на закупку оборудования, не всегда военного".
Никто не сомневается в том, что вооружение необходимо обновлять. Техника некоторых армий настолько устарела, что буквально разваливается. Но если только Мексика и Колумбия ведут внутреннюю войну против наркокартелей и повстанцев, то как можно объяснить тот факт, что Чили располагает сотнями танков "Леопард-2", самыми лучшими на юге континента? Или что Венесуэла закупает новейшие образцы военной техники?
В основе процесса обновления вооружения лежит напряженная политическая ситуация в регионе. Всякий раз, когда одна страна начинает закупать оружие, ее соседи также увеличивают военные расходы.
Самая напряженная обстановка сейчас наблюдается вдоль границы Колумбии и Венесуэлы – тонкой линии длиной несколько тысяч километров. Каракас, напоминает "Паис", уже приобрел крупные партии самого современного оружия. Богота, обладающая второй после бразильской армией в регионе, увеличила свои военные расходы на 142 проц за последние 10 лет. По данным газеты, в прошлом году колумбийский военный бюджет составил 5,5 млрд долларов, что на 13,5 проц больше, чем в 2007 году.
Бразилия остается в стороне от очагов напряженности. Но самая крупная страна Латинской Америки больше всех тратит на военные нужды. Опять же по данным "Паис", в прошлом году расходы на оборону в Бразилии равнялись 15,5 млрд долларов, что на 5 проц больше, чем в 2007 году. За время правления Луиса Инасиу Лулы да Силвы военные расходы возросли на 50 проц.
По мнению экспертов из Стокгольма, причины, по которым Бразилия улучшает и увеличивает свои арсеналы, не имеют ничего общего с подготовкой к войне, отмечает "Паис". Они связаны с совершенствованием системы контроля за воздушным пространством страны и укреплением материально-технической базы для добычи полезных ископаемых. Последнее способствует тому, что с помощью Франции Бразилия через 20 лет построит собственную атомную подводную лодку. Крупнейшая южноамериканская страна уверенно движется к получению статуса мировой державы, для подтверждения которого нужны соответствующие доказательства.
Александр Трушин, Москва |
