"Эта инициатива преследует цель маргинализовать и дискредитировать финансируемые из-за рубежа группы, выступающие за перемены в России, — говорит Рейчел Денбер, заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Она в корне противоречит как многократным обещаниям руководства страны улучшить условия для гражданского общества, так и международно-правовым обязательствам России в части свободы ассоциации".

"Формулировка "иностранный агент" в России имеет откровенно негативную окраску, фактически означая – шпион, — говорит Денбер. – Очевидным следствием принятия этого законопроекта (и его инициаторы просто не могут не отдавать себе в этом отчет!) станет демонизация финансируемых из-за рубежа групп в глазах общества".

Законопроект предусматривает наделение российских НКО, которые занимаются политической деятельностью и имеют зарубежные источники финансирования, статусом НКО, выполняющей функции "иностранного агента". Они будут внесены в специальный реестр, и для них будет действовать иной правовой режим, предусматривающий, в частности, особую отчетность и особые проверки. За несоблюдение закона документом предусматривается административное наказание с максимальным штрафом до миллиона рублей и уголовная ответственность с самой большой санкцией — четыре года лишения свободы.

Руководители крупнейших благотворительных и правозащитных организаций подписали заявление, в котором выражают "недоумение и протест" против принятия Госдумой законопроекта об НКО - "иностранных агентах".

Признавая за государством право организации общественного контроля за НКО, авторы документа утверждают, что формулировки законопроекта "не решают поставленную задачу, при этом угрожают гуманитарной, благотворительной, правозащитной и иной социально ориентированной деятельности", ставят "клеймо "иностранного агента" на всех некоммерческих организациях, независимо от их сферы деятельности", "вводят в заблуждение жителей России и создают у них образ врага в лице некоммерческих организаций".

"Под определение законопроекта о "политической деятельности" подпадает практически любая работа НКО, даже совершенно далеких от политики", - предупреждают руководители НКО. "Несомненно, все некоммерческие организации пытаются влиять на общественное мнение и на решения государственных органов в той сфере, в которой они работают, чтобы добиться системного улучшения положения своих клиентов и благополучателей", - поясняется в заявлении. "Это в равной степени относится к деятельности благотворительных и религиозных организаций, фондов местных сообществ, профессиональных союзов и других НКО", - подчеркивается в документе, который уже подписали директор Всемирного фонда дикой природы /WWF России/ Игорь Честин, директор благотворительного фонда "Подари жизнь" Елена Чистякова, президент Русфонда Лев Амбиндер, директор Фонда некоммерческих программ Дмитрия Зимина "Династия" Анна Пиотровская и другие /всего 37 подписей, сбор их продолжается/. Текст заявления опубликован на сайте Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

Глава Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева обещает поспособствовать внесению в "списки Магнитского" депутатов Госдумы, разработавших законопроект об НКО-"иностранных агентах".

"Мы обратимся /к властям иностранных государств/, чтобы фамилии шести депутатов были прибавлены к "списку Магнитского", а фамилии остальных депутатов, которые проголосуют за него - опубликуем, и очень скоро, когда ситуация в стране изменится, им придется за это расплачиваться. Как писал поэт Александр Галич: "Мы поименно вспомним всех, кто поднял руку", - сказала она сегодня на пресс-конференции. "Как их потом наказывать - народ решит, это не моя забота, наша забота, чтобы мы их знали", - уточнила она.

"Наказание уже осуществилось - они уже поставили свои имена, и через несколько лет они ощутят весь стыд", - добавил со своей стороны глава российского общества "Мемориал" Сергей Ковалев.

Алексеева сообщила также, что не получила приглашения на организованное сегодня "Единой Россией" обсуждение законопроекта в рамках площадки "Открытая трибуна". "Но я намерена туда прийти и без приглашения, и сказать им, что мы поименно всех вспомним", - добавила она.

Алексеева объявила, что Московская Хельсинская группа откажется от иностранных грантов в случае принятия законопроекта об НКО - "иностранных агентах". "Мы ни при каких обстоятельствах не зарегистрируемся в качестве "иностранных агентов". Юристы говорят, что единственный способ /в случае принятия законопроекта / - отказаться от зарубежных грантов. Откажемся, останемся нищими, но будем работать. Придут волонтеры, помогут", - сказала она.

"Законопроект направлен на то, чтобы унизить и оскорбить нас", - со своей стороны заявила руководитель правозащитной организации "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. "Чтобы сказали мои предки, мой дед, который будучи величиной в психиатрии, не уехал из России, когда была возможность, а остался лечить, мой отец - лауреат Госпремии, авиаконструктор, мои предки служившие России, если бы узнали, что их внучка, дочь - на восьмом десятке пошла записываться в "иностранные агенты?!", - пояснила она.

Правозащитники подчеркнули, что специальные формы отчетности для НКО, получающих иностранные гранты действует давно, и их деятельность "прозрачна".

Людмила Алексеева и лидер движения "За права человека" Лев Пономарев признали, что получали гранты и от российских властей, но посетовала на небольшие объемы.

Сопредседатель Республиканской партии Борис Немцов предлагает вместо закона об НКО принять закон, прямо запрещающий финансировать митинги из-за рубежа.

"У меня есть конкретное предложение - давайте примем закон о запрете финансирования массовых акций из-за рубежа, а от некоммерческих организаций отстанем", - сказал Немцов на "Открытой трибуне", где обсуждают законопроект об НКО.

По его словам, поводом для внесения законопроекта об НКО послужило убеждение ряда законодателей, что получающие иностранное финансирование общественные организации организуют митинги протеста.

"Как один из участников протестного движения могу сказать, что у нас огромное количество сторонников в России. Нам никакие иностранные деньги, чтобы организовать митинг на Болотной, Сахарова или где бы то еще, не нужны. К тому же это не такие огромные деньги", - добавил политик.

Он заявил, что предложенный закон о запрете на финансирование массовых акций из-за рубежа не принесет проблем, разве что организаторам Дня святого Патрика. "Давайте это примем и закроем эту позорную тему", - сказал Немцов.

Немцов добавил, что с внесением в Думу законопроекта об НКО три крупные общественные организации в России оказались в большой опасности. Это ассоциация "Голос", Amnesty International и Transparency International.