С пожертвованиями в пользу политических партий дело в Германии обстоит так: любой добровольный взнос свыше пяти тысяч евро необходимо декларировать. Суммы, превышающие десять тысяч евро, должны быть опубликованы. А если щедрому благодетелю окажут ответную услугу, прокуратура заведет дело по подозрению в коррупции. Но где проходит граница между политическим спонсорством и откровенным лоббизмом?

Бывают ли бескорыстные спонсоры у политиков?

Что такое политическое спонсорство? Вот классический пример: какая-либо партия устраивает свой съезд. Фирма устанавливает где-то перед конференц-залом свой стенд и вносит за это арендную плату. Сколько она заплатила? Если бы это было прямым пожертвованием, то нужно было бы указывать сумму, если спонсорство - нет. В отчетном докладе партии эта сумма исчезает среди других доходов. А для фирмы существенное преимущество в том, что спонсорские расходы можно вычесть из сумм облагаемых налогами.

Официально фирма уверяет, что стенд - это реклама, поскольку репортажи с партсъезда показывают по телевидению, а вдруг и название фирмы в кадр попадет. Но вот представительница гражданской инициативы Lobby Control Кристина Деквирт (Christina Deckwirth) считает, что "политическое спонсорство - это пограничное явление, легко переходящее в разряд коррупции, поскольку всегда существует подозрение, что спонсор ожидает от политиков ответных услуг".

Дружеские услуги и спонсорство до отставки доведут

Дискуссия о политическом спонсорстве разгорелась с новой силой в связи с отставкой президента Германии Кристиана Вульфа (Christian Wulff). Он еще в бытность свою премьер-министром федеральной земли Нижняя Саксония не отказывался от услуг, которые оказывали ему предприниматели из его близкого окружения. Один предоставил Вульфу кредит на покупку частного дома, другой - свою виллу для отпуска, третий - оплатил пребывание в чрезвычайно дорогой гостинице. Вульф, правда, уверяет, что деньги за гостиницу он тут же вернул наличными, а никаких ответных услуг бизнесменам не оказывал. Тем не менее, дело расследует прокуратура, а Вульфу пришлось уйти в отставку с поста федерального президента.

Совершенно открыто привлекал спонсоров бывший премьер-министр земли Северный Рейн-Вестфалия Юрген Рюттгерс (Jürgen Rüttgers). Его партия Христианско-демократический союз (ХДС) просто разослала фирмам прейскурант, в котором было указано, во что обойдется присутствие фирмы на партийных мероприятиях. Причем за мероприятия с выступлением самого премьер-министра полагалась надбавка. "Премьер-министр сдается в аренду", издевались газеты. Эксперты уверяют, что эта "спонсорская афера" и привела к поражению Рюттгерса на очередных выборах.

DeutscheBahnспонсорство прекращает

В 2011 году государственный концерн Deutsche Bahn потратил десятки тысяч евро на спонсорство различных партийных съездов и праздников. В начале этой недели глава Deutsche Bahn Рюдигер Грубе (Rüdiger Grube) в газетном интервью заявил, что его концерн совсем отказывается от спонсорства. Правда, депутаты бундестага и впредь будут пользоваться бесплатным проездом в поездах Deutsche Bahn. А вот скидки журналистам отменены.

Transparency International, правда удивляется, почему все это не было сделано раньше. Deutsche Bahn на 100 процентов принадлежит налогоплательщикам. Почему их деньги должны расходоваться на политическое спонсорство? Вообще Transparency International разработала целый каталог мер по ужесточению правил и законов, касающихся "дружеских услуг" политикам. В частности, она предлагает понизить суммы пожертвований, подлежащие опубликованию, и более детально указывать побочные доходы политиков. Исполнительный директор немецкого отделения Transparency International Кристиан Хумборг (Christian Humborg) требует, чтобы эти правила распространялись и на спонсорство. Имя спонсора должно быть опубликовано. А пока новые законы не приняты, Transparency призывает все партии делать это добровольно.