Потенциальные потери компаний, которыми управляет Государственное космическое агентство Украины (ГКАУ), от разрыва контрактов с российскими клиентами в космической и военных отраслях оцениваются в 80% выручки, или 2 миллиарда гривен в год, говорится в опубликованном в понедельник отчете экспертов Международного валютного фонда (МВФ) о техпомощи в реформе управления госимуществом и надзора за ним.

В документе, датированном мартом 2015 года, в числе других примеров шоков, которым подвержены государственные предприятия Украины, указаны также убытки от уменьшения объема грузовых перевозок и износа подвижного состава, оцениваемые Мининфраструктуры в $800 миллионов, и убытки из-за сокращения добычи угля в зоне военных действий.

Согласно информации на сайте ГКАУ, в сферу его управления входят 5 конструкторских бюро и НИИ, 9 машино- и приборостроительных предприятий и 12 специализированных учреждений. Среди них, в частности, КБ "Южное" им.Янгеля, ПО "Южмаш" им.Макарова (оба - Днепропетровск), завод "Арсенал" (Киев), Киевский радиозавод, "Хартрон" и "Объединение "Коммунар" (оба - Харьков), "Укркосмос", НИИ "Павлоградский химический завод".

Сектор государственных предприятий на Украине является крайне неэффективным, вариантом решения в среднесрочной перспективе является создание независимой акционерной холдинговой компании и привлечение к работе профессиональных управляющих активами, считают эксперты Международного валютного фонда (МВФ), чей отчет о помощи в реформе управления госимуществом опубликован в понедельник.

"Преимуществом такого подхода будет привлечение менеджеров и аналитиков с соответствующими навыками, полученными в частном секторе, к активному управлению и развитию портфеля. Это позволило бы изолировать портфель от политического вмешательства, особенно если четко возложить на менеджеров ответственность за показатели портфеля и, следовательно, мотивировать их максимизировать стоимость портфеля для акционера (правительства)", - отмечают представители МВФ, уточняя, что отчет базируется на информации за февраль 2015 года.

Как считают эксперты МВФ, для налаживания независимой структуры, не поддающейся краткосрочном политическому влиянию, важно, чтобы ее деятельность подлежала жесткому контролю по аналогии с компанией по управлению активами в частном секторе.

"Поскольку многие необходимых предпосылок в настоящее время еще отсутствуют, вполне вероятно, что этот сценарий можно рассматривать в среднесрочной перспективе", - говорится в опубликованном отчете.

Представители Фонда также проанализировали другие альтернативы: создание отдельного подразделения в структуре Минэкономразвития (или Минфина), отвечающего за определение и управление рисками, связанными с портфелем, и нацеленного только на увеличение его стоимости; создании ряда холдинговых компаний, управляющих группами госактивов в отдельных секторах экономики.

Согласно отчету, техническим преимуществом первой альтернативы является легкость и отсутствие значительных расходов при воплощении в краткосрочной перспективе. К числу недостатков эксперты МВФ отнесли отсутствие опыта активного управления коммерческими активами у работников государственных админорганов, а также трудность привлечения квалифицированных специалистов при ограничениях на зарплату госслужащих.

Что касается варианта ряда госхолдингов, то единственным его преимуществом специалисты Фонда назвали меньшее число активов, которое, как можно полагать, больше поддается управлению. Одновременно среди целого ряда недостатков этого подхода эксперты назвали возвращение к существующему сейчас фрагментарному подходу к управлению и владению государственными предприятиями, сокращение возможности для сегментации активов внутри портфеля с целью достижения эффекта синергии и максимизации его стоимости и сложность надзора.

"Такой вариант, похоже, является наименее привлекательным в краткосрочной и среднесрочной перспективе", - делается вывод в отчете.

Как сообщалось, с идеей объединения в едином государственном холдинге 20-100 крупнейших госпредприятий, приватизация которых не планируется в ближайшее время, выступил в конце лета 2015 года министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус.

В то же время премьер Арсений Яценюк в середине декабря заявил, что правительство намерено объединить подконтрольные государству активы в несколько госхолдингов по отраслевому признаку и анализирует целесообразность создания единого холдинга над ними.

Фонд госимущества 7 декабря подал Кабинету министров свои предложения о создании госхолдингов в сфере трубопроводного и нефтегазового сектора, авиакосмической отрасли, энергетического сектора, логистики, аграрного и лесного сектора, а также проекты структуры и устава государственной управляющей холдинговой компании.

Представители Федерального бюро расследований (ФБР) США, которые будут помогать Национальному антикоррупционному бюро Украины в отслеживании денежных потоков, прибудут в Киев в феврале, заявил директор НАБУ Артем Сытник.

"В феврале мы ждем представителей Федерального бюро расследований США, которые будут нам активно помогать, поскольку они имеют возможность отслеживать денежные потоки в долларах по всему миру", - сказал Сытник в эфире телеканала "Громадське ТВ" в понедельник.

По его словам, сотрудничество с ФБР позволит контролировать прохождение международно-правовых поручений через соответствующие органы в США, и будет способствовать расследованию этих дел в "максимально короткий срок".

"По многим делам есть такая составляющая, как связь денежных потоков с заграницей. В принципе на ход расследования, на темпы расследования влияет также то, что мы будем вынуждены обращаться по международно-правовому поручению наших партнеров за рубежом", - добавил директор НАБУ.

Ранее Сытник заявлял, что в ближайшее время Национальное антикоррупционное бюро Украины и Федеральное бюро расследований США подпишут Меморандум о сотрудничестве в части совместных расследований.

Сытник с 19 по 21 января находился с рабочим визитом в Вашингтоне (США).

Украинскому правительству для сокращения уровня госдолга необходимо пересмотреть свою стратегию в области предоставления госгарантий, в частности, установить планку для них — не более 5% от доходов бюджета, такая рекомендация содержится в обзоре по итогам работы миссии Международного валютного фонда (МВФ) в Киеве.

"Это могло бы включать установление ограничения бюджета на новые госгарантии (например, 5% средств государственного бюджета), с учетом риска невыплаты средств заемщиком и с учетом оценки его способности погасить долг", — отмечается в среднесрочных рекомендациях фонда украинскому правительству.

По данным фонда, половина условных обязательств государства вытекает из плохого экономического состояния предприятий, получивших государственные гарантии. Они должны быть рассмотрены как прямой долг. Например, в 2014 году соотношение госдолга из-за госгарантий было на 10 процентных пунктов больше и составляло 70% от ВВП.

МВФ: потребление алкоголя на Украине - один из рисков для ее экономики

Украина имеет очень высокий уровень потребления алкоголя на душу населения, он выше, чем в большинстве стран мира, этот фактор может препятствовать восстановлению экономики, говорится в обзоре по итогам работы технической миссии Международного валютного фонда (МВФ) в Киеве.

"Украина имеет очень высокий уровень потребления алкоголя на душу населения. В 2010 году потребление составило объем, эквивалентный 22 литрам чистого спирта (среди людей старше 15 лет). Это значительно выше, чем в большинстве стран мира. Например, в Северной Америке (Канаде, США и Мексике), где коэффициенты потребления 12-15 литров в год. Только соседние страны Украины имеют схожие нормы потребления. Кроме того, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), наиболее рискованные модели потребления алкоголя (пьянство) наблюдаются в Украине (наряду с Россией)", — отмечает фонд в своем обзоре.

Данный факт аналитики фонда упомянули в числе рисков восстановления украинской экономики.

Яресько: МВФ занял выжидательную позицию по Украине

Международный валютный фонд (МВФ) занял выжидательную позицию по Украине, пока не определится судьба правительства и его готовность выполнять условия фонда, заявила министр финансов Украины Наталия Яресько в эфире украинского телеканала ICTV в понедельник вечером.

"Относительно Международного валютного фонда – будут ли они финансировать или нет: ну очевидно… они будут ждать, пока будет понятно, какая исполнительная власть (будет на Украине) и будет ли эта исполнительная власть брать на себя ответственность за выполнение тех условий, на которых они предоставили уже 6,7 миллиарда долларов и вот-вот направят нам следующий транш в 1,7 миллиарда долларов", — сказала министр.

Три новых доклада о технической помощи МВФ Киеву, содержащие в общей сложности 80 конкретных рекомендаций украинскому правительству, обнародованы в Вашингтоне. Документы посвящены таким темам, как "обзор управления государственными финансами", "управление государственными активами и надзор за ними", "сокращение взносов в систему социального обеспечения".

Доклад по финансам открывается констатацией того, что он составлялся "на фоне политической неопределенности и возросшей тревоги по поводу безопасности". "Реформы в сфере управления государственными финансами, возможно, сейчас не на первом месте среди приоритетов правительства, но сильнейшими бюджетными перегрузками необходимо заниматься, надо принимать меры, которые помогали бы проводить устойчивую финансово-бюджетную политику", - предупреждают специалисты МВФ.

Осведомленные наблюдатели в кулуарах Фонда говорят, что нынешняя политическая ситуация вокруг правительства Украины делает крайне маловероятным выделение Киеву очередного транша кредитной поддержки МВФ до конца текущего месяца, поскольку требуемые для этого процедуры даже просто по срокам едва ли возможно уложить в остающееся до марта время.