У нобелевской премии мира есть одна традиция. За весь период своего существования с 1901 по 2009 год она ни одному из лауреатов не была вручена дважды.

Поэтому и президент США Барак Обама вряд ли ее выиграет второй раз. Все же, в исторической перспективе, Афганистан обещает стать первой страной, в которой исламисты придут к власти на волне американской новооткрытой "умной" силы.

Также это может быть лишь началом. "Конечно Афганистан это не остров. Не существует решения только внутри его границ", — сказал Андерс Фог Расмуссен, генеральный секретарь НАТО на совещании по безопасности в Мюнхене в прошлые выходные.

НАТО пристально следит за Центральной Азией

Международное сообщество заставили поверить в то, что индо-пакистанский разлом – главная забота американской дипломатической стратегии в Афганистане. Тем не менее, это всего лишь второстепенная линия сюжета. Главный американский герой – Китай, в то время как роль Индии и Пакистана, и все в большей степени России, более близка к роли шутов в обеспечении путаницы и юмора средневековой драмы.

Главная сюжетная линия – распространение НАТО в Центральную Азию. В Мюнхене Расмуссен говорил о "необходимости превратить НАТО в совещательный форум по международным докладам безопасности… НАТО – платформа, уже доказавшая, что единственная может сочетать совещания по безопасности, военное планирование и действенные операции… Афганистан – яркий пример, что в 21 веке безопасность не может быть эстафетной гонкой, в которой один передает управление кнопкой следующему участнику… Вот почему… Альянс должен стать центром сети партнерства по безопасности… Уже сегодня Альянс обладает обширной сетью партнерства по безопасности далеко за своими пределами в северной Африке, в [Персидском] заливе, Центральной Азии и на Тихом Океане".

Центрально-азиатский регион все чаще фигурирует в западных СМИ как "тикающая бомба, готовая взорваться". Доказательства приводятся примерно такие: углубляющийся экономический кризис и тлеющие социальные и межэтнические трения, которые автократичные и репрессивные режимы не в состоянии разрешить; таким образом исламисты продвигаются в политическом вакууме, и Центральная Азия становится все сильнее восприимчива к Аль-Каиде.

Доказательства обретают основания. Пакистанский аналитик Ахмед Рашид недавно сказал: "[Солдаты] закладывают основу для долгой, продолжительной военной кампании в Центральной Азии. Существует реальная угроза, потому что подъем исламистского движения происходит на фоне экономического и политического кризиса… Причина в том, во-первых, что исламисты достаточно повоевали за другие народы. Теперь они хотят сражаться за свою собственную страну. Настоящая угроза сейчас в том, что по сути они пытаются проникнуть обратно в Центральную Азию… Они пытаются ввезти в Центральную Азию оружие, амуницию и людей обратно в Центральную Азию".

Исламисты как агенты геополитики

В западных сообщениях появляется зловещий намек. Аль-Каида была нужна, в конце концов, лишь как оправдание свержения Саддама Хусейна в 2003.

Вот где американская идея восстановления отношений с Талибаном заслуживает пристального изучения. Идея действительно чрезвычайно разумна в то время, когда разгорается мусульманский гнев, и растет разочарование в Обаме, когда США опасно близки к противостоянию с Ираном, и возникает необходимость "расколоть" мусульманское мнение.

Одновременно восстановление отношений с Талибаном вполне в духе реальной политики. Афганская война стоит слишком дорого, уносит жизни западных солдат, и в ней невозможно победить. Восстановление отношений с Талибаном, вероятно, — единственная возможность для НАТО сохранить длительное военное присутствие в Центральной Азии без тщетных боевых действий.

Руководство послушными исламистскими силами к тому же выгодно для американской стратегии сдерживания Китая (и России). Исламисты "сдают сами себя в аренду" как иностранный политический инструмент. Рост исламизма в самом Афганистане невозможен, но он радикализирует горячие точки на Северном Кавказе, в Кашмире и Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая.

Больше всех от восстановления талибского режима потеряет Китай. Это объясняет, зачем Пекину надо было преодолевать такие расстояния, чтобы попасть в Лондон на конференцию по Афганистану 28 января, а прямо перед этим на Стамбульскую региональную конференцию и заявлять, что Афганистан чрезвычайно критичен для региональной безопасности и стабильности, чтобы оставить его на откуп Вашингтону.

Китай отрекается от стратегии США

Министр Иностранных Дел Китая Ян Цзечи много раз объяснял в течении своих выступлений в Лондоне и Стамбуле, что Пекин намерен играть активную роль в защите своих интересов.

Ян обрисовал, каким Китай желает видеть всплывающий из бездны Афганистан. Прежде всего, это должен быть мирный и стабильный Афганистан, который "истребляет угрозу терроризма". Во-вторых, это должен быть Афганистан, который принимает "существование различных этнических групп, религий и политических пристрастий и становится выше этих различий для достижения полного и устойчивого национального воссоединения". Упор на плюрализм — это неявное отрицание фундаменталистской идеологии ваххабитов, используемой преобладающими в движении талибов пуштунами. В-третьих, Афганистан должен "пользоваться нерушимой суверенной независимостью, территориальной целостностью и национальной гордостью. Его будущее и судьба должны определяться и его государственные дела должны исполняться его собственным народом". В общем, Китай предполагает полное и безусловное освобождение от иностранной оккупации. В-четвертых, Ян постоянно подчеркивал что региональные силы должны сконцентрировать усилия на стабилизации Афганистана. Афганистан "должен быть частью регионального механизма сотрудничества… Страны региона должны иметь особые связи с Афганистаном".

Он добавил, что "теперь есть множество механизмов и инициатив относительно Афганистана. Страны региона должны увеличить взаимодействие, чтобы гарантировать, что соответствующие механизмы жизнеспособны, практичны и эффективны и могут играть положительную роль... Мы должны избежать дублирования различных механизмов… Мы должны быть открытыми и содержательными и продвигать здоровое сотрудничество с другими партнерами… Обязательно уважать ведущую роль ООН в координации международных усилий и демонстрировать открытость и транспарентность".

В заключении Ян особо отметил: "Страны, не расположенные в регионе, должны энергично поддержать усилия стран региона и полностью ценить их трудности, чтобы способствовать здравому взаимодействию между двумя [сторонами]". По сути, он бросил вызов американской монополии на разрешение конфликта.

Ян потребовал, чтобы администрация Обамы вышла из-за спины афганского президента Хамида Карзая. Он просил Вашингтон "уважать ведущую роль Афганистана в экономической реконструкции и дать афганском правительству и народу сесть на место водителя. Китай поддерживает направление большей [части] помощи через правительство Афганистана и бОльшие инвестиции… на основе равных консультаций с афганским правительством".

Дословно, "международное сообщество должно полностью уважать уникальную историю, культуру и религию, а так же текущий этап развития Афганистана, принимать во внимание реалии и трудности, стоящие перед афганским правительством и уважать желания афганского народа. Если кратко, мы должны дать Афганистану выбрать самому модель управления, наиболее подходящую его национальным особенностям".

Обама заслуживает еще одну Нобелевскую премию

Китайские комментарии продолжают упорно выяснять эффективность плана администрации Обамы "реинтегрировать" Талибан, утверждая что это глубоко ошибочная идея, и высказывают опасения, что Карзая в ультимативной форме заставят пойти на "определенные политические уступки" повстанцам в разделении властей и конституционных реформах.

Они горько сожалели о том, что в целом упражнение нацелено на "стратегию изящного выхода" для США и их союзников и, "кажется, тщательно управляется из-за кулис, чтобы позволить войскам США и их союзников по НАТО начать процедуру вывода. Но с определенной точки зрения действия такого рода могут оказаться контрпродуктивными".

Китайские комментарии подчеркивали, что план разделения Талибана путем скупки его кадров и реинтеграции тех, кто не имел связей с Аль-Каидой, не будет работать. "США всегда пытались провести сввои способы в решение, тактику, которая может привести к обратным результатам с наиболее экстремистскими элементами Талибана… эта перспектива вызывает в воображении образ бездонной денежной ямы".

Китай далеко не одинок среди региональных сил, которые держат в голове глубокие опасения касательно американских планов по примирению Талибана. Москва или Дели будут довольны почти каждым словом Яна.

Все же, если бы российские и индийские коллеги Яна захотели бы держать собственный совет на Лондонской конференции, то Обама мог бы заявить о праве на него как превосходный исполнитель "умной" власти и великих сделок, достойный Нобелевской премии, даже если его план умиротворить лидера талибов Муллу Омара закончится ничем.

Посол М. К. Бхадракумар служил карьерным дипломатом в Министерстве иностранных дел Индии. Его служба проходила в Советском Союзе, Южной Корее, на Шри-Ланкеи, в Германии, Афганистане, Пакистане, Узбекистане, Кувейте и Турции.

Оригинал статьи: The winner takes all in Afghanistan

Перевод: Иван Кушнерев, специально для сайта "Война и Мир"