Уильям Энгдаль (William Engdahl)
Седьмого ноября первая очередь "Северного потока", огромного российско-немецкого газопровода, была введена в строй. Мероприятие было отмечено с помпой. Немецкий канцлер Ангела Меркель и российский президент Дмтрий Медведев, вместе с премьер-министрами Франции и Голландии, а также еврокомиссаром по энергетике официально открыли первый из газопроводов, протяженностью в 1224 километра, в немецком городе Любмин, начав прямые поставки газа из российского месторождения Южно-Русское, что находится в Сибири.
"Северный поток" был недешевым проектом. Стоимость превышает 12 миллиардов долларов за газопровод протяженностью 1224 километра по дну Балтийского моря, который идет из российского города Выборг в северо-восточную часть Германии. Строительство было осуществлено за короткое время, с небывалыми усилиями по охране окружающей среды, с тем, чтобы защитить обитателей моря, что являлось главным условием некоторых балтийских стран, входящих в состав ЕС. Когда завершится строительство второй ветки, в конце 2012 года, "Северный поток" сможет поставлять 55 миллиардов кубометров российского газа в год, что составляет почти 10% от суммарного ежегодного потребления газа в Европе, или примерно одну треть нынешнего потребления газа в Китае.
Предполагается, что "Северный поток" будет предоставлять достаточно энергии, чтобы обеспечить 56 миллионов западноевропейских домой. Учитывая политическое решение ЕС сократить свой "углеродный след", российский газовый гигант заявляет, что природный газ выделяет на 50% меньше двуокиси углерода, чем электростанции, работающие на угле, будучи при этом на 50% более энергетически эффективным.
Даже если Москва играет роль оппортуниста и не убеждена претенциозной наукой о глобальном потеплении, Газпром не сомневается, когда дело доходит до использования климатических изменений в качестве коммерческого аргумента. ЕС активно стремится перейти на природный газ, а Москва пытается извлечь как можно больше пользы из данной инициативы. Помимо доставки сибирского газа в Германию, "Северный поток" будет поставлять газ Великобритании, Дании, Голландии, Бельгии, Франции и Чехии.
У Москвы, кажется, появился выигрышный невоенный рычаг, который она может использовать, чтобы склонить весы мирового геополитического баланса сил в свою пользу, уменьшая чрезмерное влияние Вашингтона. Нефть и газ являются основой стратегии. В течении нескольких месяцев российская нефтедобыча превышала добычу Саудовской Аравии, достигнут 11,3 миллиона баррелей ежедневно и выдвинув страну в мировые лидеры по добыче. Согласно отраслевым данным, в вопросе разведанных запасов природного газа Россия является безоговорочными мировым лидером.
За последние несколько лет российский природный газ все больше становился основой для российских энергетических геополитических инициатив. Государственная компания "Газпром" является основой энергетической стратегии.
Для того, чтобы противостоять восточному маршу НАТО в страны бывшего Варшавского договора, например, в Польшу, Чехию или Румынию, или многочисленным американским попыткам соблазнить Украину и Грузию вступить в Североатлантический альянс, российский Владимир Путин, сначала в должности президента, а теперь и в роли премьер-министра, использовал Газпром. Имея огромные запасы газа, Россия стремится завязать крепкие экономические отношения с Западной Европой, тем самым надеясь как-то нейтрализовать потенциальную военную угрозу от приближения НАТО. Именно Германия, бывший враг, а ныне - конечная точка "Северного потока", стала главной страной для российской газовой дипломатии.
Проложенный по дну Балтийского моря маршрут был выбран российско-немецким консорциумом, в состав которого входит Газпром с 51% акций и немецкие корпорации BASF Wintershall и E.ON Ruhrgas, обладающие по 15,5% акций, что предоставляет российско-немецким партнерам доминирующие 82% акций. Дополнительная политическая поддержка главных стран ЕС была гарантирована, когда к консорциуму присоединилась голландская компания N.V. Nederlandse Gasunie и французская GDF Suez, каждой из которых принадлежит по 9% акций.
Подводный балтийский маршрут был выбран специально, чтобы избежать возможных геополитических перебоев, наподобие того, что произошел несколько лет назад, когда прозападное правительство Украины заблокировало российские поставки газа в Западную Европу с тем, чтобы подорвать российские попытки сблизиться с Западной Европой. За действиями Украины можно было разглядеть длинные щупальца Вашингтона.
Если бы Украина вступила в НАТО в 2004 году, как к этому стремился Вашингтон после того, как "оранжевая революция" привела на пост президента Виктора Ющенко, Киев занял бы отличную стратегическую позиции, с которой, по приказу, мог экономически задушить Россию. До открытия "Северного потока" в ноябре, около 80% всего экспорта российского газа в страны ЕС - в основном, в Германию, Италию и Францию, - проходило по украинской территории. Политическая нестабильность и продолжающееся вмешательство НАТО в украинские дела определили принятие решения о строительстве нового маршрута "Северного потока" в Германию в обход Украины и Польши. Сегодня, около 40% бюджета России составляют доходы от экспорта нефти и газа.
"Южный поток" против Nabucco
В то время, как вне энергетической отрасли и за пределами групп со специальными политическими интересами на это мало, кто обращает внимание, одновременно с вводом в эксплуатацию "Северного потока", ярая геополитическая борьба разворачивается вокруг второго крупного газопроводного проекта Газпрома под названием "Южный поток". Газопровод "Южный поток" будет проложен по дну Черного моря, пройдет через Болгарию, Сербию, Венгрию и Словакию, и дальше, на западноевропейские рынки через южную часть ЕС.
Для противостояния растущим энергетическим связям России и ЕС, Еврокомиссия, при активной поддержке Вашингтона, в 2002 году предложила альтернативный проект Nabucco, названный так в честь оперы Верди. К настоящему моменту Турция, Румыния, Болгария, Венгрия и Австрия "в целом" согласились построить газопровод Nabucco, протяженностью 3900 километров, который теоритически сможет поставлять до 31 миллиарда кубических метров газа ежегодно из Каспийского региона и с Ближнего Востока через Турцию в Европу. Нынешние партнеры Nabucco это немецкая RWE, австрийская OMV, венгерская MOL, турецкая Botas, болгарская Bulgaria Energy Holding и румынская Transgaz.
Проблема заключается в том, что партнеры проекта Nabucco еще должны обеспечить поставки газа, чтобы заполнять газопровод. Москва искусно заблокировала газ от очевидного поставщика – Азербайджана, а избыточный газ бывшей советской республики Туркменистана по контрактам предназначается Газпрому, оставляя Иран единственным возможным поставщиком, что, мягко говоря, Вашингтона не готов даже обсуждать.
"Северный поток" и "Южный поток" возникли, когда прежний украинский режим Ющенко, имея сильную закулисную поддержку США, дважды перекрывал транспортировку газа на европейские рынки, впервые сделав это в 2006 году. Для того, чтобы гарантировать поставки, Москва создала оба проекта в обход Украины.
Геополитическая проблема для Вашингтона и союзников в Брюсселе состоит в том, что проект Nabucco кажется обреченным еще до начала строительства. Газпром не только заблокировал крупнейших альтернативных поставщиков, среди которых Азербайджан, но и стоимость Nabucco значительно выше, чем у российского конкурента.
Последние подсчеты свидетельствуют о том, что стоимость строительства Nabucco в два раза превысит стоимость "Южного потока". Томаш Феллеги (Tamás Fellegi), венгерский министр национального развития, недавно заявил, что стоимость газопровода Nabucco в четыре раза превысит первоначальную заявленные цифры. "Никто не может предположить окончательную стоимость Nabucco, но, согласно оптимистичным прогнозами, стоимость может достигнуть 24-26 миллиардов евро", - заявил Феллеги.
В конце октября, в ходе московской встречи с крупнейшим партнером по консорциуму, итальянской компанией ENI, Газпром сделал важный шаг в сторону того, чтобы заручиться поддержкой и новыми партнерами для "Южного потока". За несколько дней до этого Газпром обеспечил участие в "Южном потоке" своего крупнейшего партнера по "Северному потоку" - немецкой компании BASF Wintershall, что стало большим ударом для проекта Nabucco. Они присоединились к крупной французской компании EDF, чтобы придать "Южному потоку" больше влияния по сравнению с проектом Nabucco.
В апреле Турция, которая, хотя бы на бумаге, является ключевым партнером проекта Nabucco, разрешила Газпрому начать офшорную разведку для будущей прокладки маршрута "Южного маршрута", что стало первым шагом к достижению соглашения с Анкарой по поводу строительства газопровода в турецких территориальных водах Черного моря. Турция пытается играть новую роль энергетического перекрестка между ЕС и своими соседями. Дав Газпрому зеленый свет на проведение разведки, турецкое правительство Эрдогана приняло решение не класть все яйца в корзину НАТО- Nabucco.
Возможные маршруты для "Южного потока"
И без того являясь крупнейшим поставщиком газа на европейские рынки, с введением в эксплуатацию "Северного потока" и других трубопроводов Газпром планирует увеличить свои поставки на 12% в этом году, до общего объема в 155 миллиардов кубометров. В настоящий момент Газпром занимает четверть общеевропейского рынка газа и стремиться занять 30% по окончанию строительства "Южного потока" и других проектов.
Председатель компании Wintershall Райнер Зеле указал на геополитические интересы, стоящие за решением присоединиться к "Южному потоку": "В глобальной соперничестве за сырьевые ресурсы с азиатскими странами, "Южный поток", как и "Северный поток", гарантирует доступ к энергетическим ресурсам, которые жизненно важны для нашей экономики".
Но главной целью "Южного потока" является не Азия, а Запад. Продолжающаяся борьба российского "Южного потока" и поддерживаемого США Nabucco является геополитической. Победитель получит большую фору в политическом будущем Европы.
По словам Андрея Полищука, аналитика из финансовой группы "БКС", Nabucco находится сейчас в более проигрышном положении. "Проект столкнется с несколькими трудностями. Во-первых, чем заполнять газопровод и как найти ресурсную базу. Во-вторых, постоянно увеличивающаяся стоимость проекта. Изначально, проект оценивался в восемь миллиардов долларов, в настоящий момент, стоимость оценивается в 12-15 миллиардов долларов, - заявил Полищук. - У всех этих проектов есть главный скрытый политический мотив. Претворяя их в жизнь, Европа пытается снизить свою зависимость от российского газа".
Рейнхард Митчек (Reinhard Mitschek), управляющий директор Nabucco Gas Pipeline International GmbH, недавно признал, что пока проект Nabucco отложен до 2017 года, что на три года позже, чем планировалось. Строительство начнется самое раннее в 2013 году. На недавней пресс-конференции, отвечая на вопросы о возможном начале поставок, он ответил, что газ начнет поставляться, "как только мы получим четкие подтверждения, что газовые поставки гарантированы".
Операция "ночь и туман" Евросоюза по отношению к Газпрому
Как будто специально, за несколько дней до запланированной церемонии открытия газпромовского "Северного потока", ЕС начала беспрецедентную кампанию в духе нацистской "nacht und nebel" в офисах Газпрома и его европейских партнеров в десяти странах.
В ответ на жалобу от дружественного США правительства Литвы, 29 сентября чиновники ЕС обыскали Газпром и офисы компаний-партнеров в Центральной и Восточной Европе в ходе расследования в отношении компаний, отвечающих за поставку, транспортировку и хранение природного газа. Комиссия заявила, что обыски были проведены в связи с "подозрениями" в практике подрыва свободной конкуренции.
Обыски стали беспрецедентным использованием нового оружия ЕС - "недоверия", включая угрозу штрафов, составляющих до 10% мирового оборота компании. Следуя модели "свободного рынка" Тэтчер, за последние несколько лет Еврокомиссия вынудила компании E.ON, RWE и ENI разгруппироваться или продать свои транспортные активы конкурентам. E.ON и GDF были также вынуждены прекратить свои соглашения по разделению рынка.
ЕС разрабатывает так называемый Третий энергетический пакет, который налагает ограничения на владение трубопроводной инфраструктурой в ЕС и призывает к рассредоточению сильно концентрированной собственности. Согласно правилам, Россия может быть вынуждена продать часть своей трубопроводной системы в ЕС, на что Москва, очевидно, не готова. Это может открыть ящик Пандоры геополитического вмешательства возможных антироссийских компаний, чьей целью будет саботаж важнейшей и растущей российской газовой торговли с ЕС, которая является основой российской экономики.
Обыски в Газпроме были исключительно политически мотивированы. ЕС даже признает, что у него мало доказательств. "Мы в начале расследования; у нас есть подозрения, и мы должны найти им подтверждения, основываясь на доказательствах, которые мы найдем, и на нашем анализе", - заявила журналистам официальный представитель Комиссии Амелия Торрес.
По сообщению агентства Reuters, "представитель Комиссии, отказавшийся назвать себя, сообщил Reuters, что обыски являются частью усилий ЕС по освобождению от зависимости от российского газа и связаны с опасениями по поводу влияния Газпрома, являющегося государственной компанией". Сама компания связывает обыски с недавними успехами, связанными с проектом "Южный поток". Источник в Газпроме сообщил: "На мой взгляд, обыски прошли на фоне того, как Россия ускоряет реализацию своих проектов, включая подводный трубопровод "Южный поток".
Владимир Фейгин, входящий в состав российской делегации, работающей с ЕС по данному вопросу, обвиняет Еврокомиссию в том, что та ступила на опасную дорожку. "Это не просто демонстрация мышц. Существует масса вопросов, крайне политизированных, включая долгосрочные контракты Газпрома", - настаивает он.
В то время как правила свободного рынка могут звучать притягательно для рыночных аутсайдеров, для долгосрочного планирования будущего Газпрома, контракты с фиксированной ценой просто необходимы. Как показали за последние несколько лет нефтяные рынки, хотя иногда цены и падают, чаще всего они подвержены манипуляциям крупнейших банков Уолл-стрит, включая JP MorganChase, Citigroup или Goldman Sachs, которые в июне 2008 года довели цены на баррель нефти до 147 долларов, хотя предложение на рынке значительно превышало спрос, и сорвали тогда огромный куш.
В ожидании расширения экспортного рынка для своего газа, Газпром совершил крупные инвестиции в инфраструктуру по всей Европе, которые теперь могут быть уничтожены решением ЕС. Газовый гигант находится в процессе увеличения объема своих подземных газохранилищ в два раза. В настоящий момент газовое хранилище в Австрии уже работает, объекты в Великобритании, Франции и Германии сдаются в аренду для того, чтобы справиться с новым потоком газа через "Северный поток" и "Южный поток". Кроме того, Газпром создал совместное предприятие с Сербией, чтобы осуществлять экспорт газа в Сербию, Боснию-Герцеговину и Венгрию. Готовится техническое обоснование для схожих совместных проектов хранилищ в Чехии, Франции, Румынии, Бельгии, Великобритании, Словакии, Турции и Греции. Это, вместе с инвестициями в трубопроводы, дает четкое представление о том, что обыски направлены против российского энергетического гиганта.
Если Москве удастся успешно завершить "Южный поток" и сохранить контроль над транспортной инфраструктурой, это будет означать, по меньшей мере, крупное геополитическое поражение Вашингтона. С момента распада Советского Союза в 1991 году, американская энергетическая геополитика в Каспийском регионе и в Евразии была нацелена на то, чтобы ослабить, если не преломить навсегда, единственный геополитический рычаг давления, которым Москва по-прежнему обладает в противостоянии вашингтонской стратегии НАТО по захвату России в кольцо. Не позволяя себе полностью зависеть от доходов от экспорта газа и нефти в ЕС, недавно Москва дала понять. что заинтересована в создании долгосрочных энергетических партнерских отношений с восточными соседями по Евразии, особенно с Китаем. Геополитические последствия подобного изменения для Вашингтона будут изучены в следующей статье.Оригинал публикации: Russias High Stakes Energy Geopolitics |
