Позапрошлым летом я вернулся из поездки по Восточной Европе в убеждении, что Польша, Венгрия, Словакия и Чехия стремительно движутся к процветанию. Мне казалось – как и практически всем западным бизнесменам, с которыми я общался, – что эти страны вкусили достаточно демократии и капитализма, чтобы никогда не возвращаться назад. В последний год, однако, имел место существенный откат назад. Восторг по поводу вступления в Европейский союз сменился чувством обиды на "старую Европу" из-за ее не слишком гостеприимного отношения к "новой Европе" и налоговых оков, которые накладывает членство в ЕС. Темпы притока иностранных инвестиций замедлились, поскольку транснациональные корпорации теперь метят дальше, в Китай и Индию. И хотя первые годы либерализации привели к появлению новых рабочих мест и нового богатства, плоды этого расцвета распределились очень неравномерно. Более того, сейчас, когда рост налоговых поступлений замедлился, ясно, что в годы экономического бума было сделано очень мало для реформирования гигантского и неэффективного государственного сектора, который стал тормозом экономического развития, угрозой финансовой стабильности и препятствием для введения евро. "В противоположность тому, что многие думают, эти страны не до конца "повелись" на рыночный капитализм", – говорит Адам Позен, старший научный сотрудник Института мировой экономики им. Петерсона. Хотя у каждой страны есть политические особенности, общей их чертой является исчезновение политического консенсуса по поводу реформ и либерализации. Правительства слабы, общественные институты политизированы, коррупция и национализм усиливаются. Международный валютный фонд обращает внимание на возможность финансового кризиса в этом регионе, который во многих отношениях сейчас напоминает азиатскую экономику 1980-х. Сходства включают большой приток иностранного капитала, искусственно поддерживаемый курс валют, большой бюджетный дефицит и слабость организационной структуры. Хотя рынки в целом проигнорировали это предупреждение, история учит, что они ведут себя так всегда – вплоть до того момента, когда начинается "коррекция". Самые большие проблемы в Венгрии, где ситуация начала выходить из-под контроля весной, после того как обществу была предъявлена пленка, на которой новоизбранный премьер-министр рассказывал коллегам по партии, что он выиграл выборы благодаря тому, что годами врал о состоянии государственных финансов. Не стоит и говорить, что с тех пор идет тяжелый бой за то, чтобы объединить страну вокруг трехлетней программы "затягивания поясов", которая предполагает болезненные повышения налогов, увольнения госслужащих и сокращение пенсий и медицинских пособий; программа призвана взять под контроль дефицит бюджета, составляющий 10% ВВП. Более того, любое ослабление валюты вызовет катастрофу наподобие аргентинской как для правительства, так и для граждан, которые взяли немало займов в евро и швейцарских франках. В Польше братья-близнецы Качиньские – президент и премьер – действуют радикально: они очистили правительство и сотни госпредприятий от бывших коммунистов и заменили их на своих приятелей. Их кампания по захвату власти включала покушение на независимость Центрального банка Польши и увольнение его главы, отца польских экономических реформ Лешека Бальцеровича. Словакия, с ее плоской шкалой налогов, либеральным трудовым законодательством и щедрыми субсидиями на развитие бизнеса стала предметом самых нежных чувств реформистов-рыночников по всему миру. Но в июле сторонники реформ в равной борьбе проиграли на выборах, и власть оказалась в руках коалиции популистов, имеющих репутацию коррупционеров. А в Чехии, хотя экономика и продолжает неплохо развиваться, политика после июньских выборов оказалась в патовой ситуации: две крупнейшие коалиции получили равное число мест в нижней палате парламента. Какое бы правительство в результате ни было сформировано, оно вряд ли будет в состоянии проводить сокращение расходов, необходимое для борьбы с дефицитом бюджета. Опасность заключается в том, что эти страны скатываются к такой экономической модели, которая все меньше напоминает Соединенные Штаты, Великобританию или даже Францию и все больше – Россию Владимира Путина. Читать статью дальше
|